航天科技集团四院巧用政策挽回损失3500余万元记

文章来源:中国航天报 发布时间:2017-03-13

2014~2016年,航天科技集团四院院属各单位通过开展逾期应收账款法律诉讼专项活动,向长期欠账的“老赖”亮剑取得显著成绩:处理应收账款法律诉讼案件135起,共终结案件81起;通过法律诉讼措施,全院共计挽回损失3500余万元人民币,避免损失近千万元人民币。

专项活动 向“老赖”“亮剑

“应收账款关系到国有资产保值增值和单位经济运行质量。但在经济交往中,总有一些单位和个人不履行合同,导致应收账款不能按时回收,甚至成为‘呆坏账’。”该院总法律顾问王直翔介绍说。

为全面控制并及时回收应收账款,2014年,四院启动了逾期应收账款法律诉讼专项活动,用法律手段向“老赖”亮剑。

该院制定下发《四院应收账款法律纠纷案件管理办法》;首次外聘7家律师事务所为院外聘法律服务机构单位;召开应收账款法律诉讼工作经验交流会,推广有关单位经验和做法;开展法律诊断,加强案件立案前期策划和后期执行风险防控。3年来,该院集中开展法律诊断活动近10场次,分别邀请专业律师、法院法官和政法学院法学教授为案件立案、案件诉讼、案件执行提供法律诊断意见,为回收账款提供依据。

扭住关键 推动案件审结

2014年,该院7414厂与西安某公司就承揽合同发生纠纷,此时,合同已过诉讼时效,该厂巧妙设计了一份《法律事务函》,特快专递给对方,第二天便收到某公司13万元汇款,后该案在法庭的调解下,双方和解,纠纷案件圆满解决。无独有偶,该院42所通过发催款函、律师函、积极联系沟通等方式,共收回欠款130多万元。

在应收账款法律诉讼工作实践中,四院既坚持“不抛弃、不放弃”原则,又注重扭住关键,从而推动案件审结。

抓重点案件。每年初,院属各单位对其3年以上应收账款逐笔梳理分析,符合起诉条件的进入院年度应收账款诉讼案件计划,确定重点案件。针对重点案件,该院总法律顾问与各单位法律顾问联合行动,一同承办案件,研究分析案情,出庭应诉,加快和推进了多起诉讼案件的解决。

抓证据采集。法律顾问带着成箱的票据凭证奔赴几百公里外参加庭审是一种常态。四院一方面仔细搜集筛选已有证据,另一方面,对存在超诉讼时效、证据资料不全等问题的案件,制定补救方案。42所通过发送快递确认对方签收人员身份,设计电话沟通内容并进行录音,通过运输公司补充客户收货证明等方式,补充了大量有力证据,推动了案件结办。

抓工作模式建立。建立了“沟通-发催款函和律师函-起诉”的工作模式,向欠款客户发催款函和律师函,既可以给其施压,使一些死帐和呆账意外起死回生,降低诉讼成本和诉讼风险,又可以延续诉讼时效,为后续法律诉讼进行准备。

创新思路 破解“执行难”

该院利用国家加强法院执行工作的有利政策,将拒不执行判决的单位法定代表人及公司高管、实际控制人一律纳入执行黑名单,限制其进行银行贷款,限制乘坐飞机、高铁及高消费娱乐活动,迫使其履行判决。这是四院破解“执行难”运用较多且屡试不爽的举措。

除此之外,四院灵活运用相关政策,形成了诸多卓有成效的方法。

立案的同时实施诉讼保全措施,防止被告转移财产。2014年8月,四院法律事务处在协助该院科技公司承办青海某公司应收款案件时,积极协调灞桥法院在诉讼立案的同时采取诉讼保全措施,先后在青海西宁3地市异地查封该公司帐户3个,查封冻结现金30万元,最终为科技公司清收回全部欠款67万元。

及时掌握案件执行信息,快速立案执行。2014年6月,在得知浙江省乐清市人民法院公开拍卖某公司价值200余万元的机械设备后,41所及时向乐清市人民法院提起诉讼,最终加入拍卖执行程序中,分配到法院执行款18.8万元。

此外,通过追加个人股东和执行第三人债权,扩大财产执行范围,该院42所最终追回了北京某公司160余万元欠款。(户晓梅 赵听会)