坚持“五个始终” 推进离退休工作新发展

文章来源:中国航天报 发布时间:2012-11-02

  干部离退休制度建立30年来,在党中央、国务院的正确领导下,航天历届党组和各级党委以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和“全面做好离退休干部工作”的总体要求,始终保持高度的政治责任感和历史使命感,把离退休工作作为事关航天事业发展、改革、稳定大局的一件大事来抓。各级党委紧紧围绕“让老同志满意,让党组放心”的工作目标,认真做好离退休工作,建立并不断完善了离退休工作制度,确保离退休人员政治待遇和生活待遇落实到位,党支部建设和思想政治建设进一步加强,活动场所和老年大学建设水平逐年提高,文化体育活动丰富多彩,服务管理质量不断提升,老同志实现“六个老有”得到了保障。航天系统离退休工作对确保中心任务完成、构建和谐航天发挥了重要作用。在取得优异成绩的同时,也积累了宝贵经验。

  一是始终坚持把离退休工作放在航天事业全局中把握和推进。30年来,航天历届党组和各级党委坚决执行党中央、国务院关于离退休工作的各项方针政策,牢固树立离退休工作是党的组织工作和干部工作重要组成部分的理念,坚持围绕中心、服务大局,不断使离退休工作为航天事业科学发展提供支持。无论在应对重大政治事件,还是在科研生产中,无论在改革发展建设方面,还是在传承航天精神、构建和谐航天方面,各级党组织积极组织广大离退休人员发挥思想政治优势、管理经验和技术专长,为航天事业科学发展建言献策,向青年一代开展理想信念和航天传统教育,为促进社区管理、关心教育下一代贡献力量。

  二是始终牢记离退休人员是航天事业的宝贵财富,不断继承和发扬老一辈航天人的优良传统和崇高精神。30年来,航天历届党组和各级党委始终牢记离退休人员是航天事业的宝贵财富,把关心、照顾好老同志的晚年生活作为历史赋予的使命、责任和义务,做到对老同志的历史功绩和巨大贡献永远不忘,对老同志的优良传统和崇高精神永远不丢,对老同志政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀永远不变。

  三是始终坚持把让老同志满意、让党组放心作为工作的出发点和落脚点,用心用情用力做好离退休工作。30年来,航天历届党组和各级党委始终心系老同志,满怀感情、满腔热情地做好各项服务管理工作,花精力、下工夫、用气力,为老同志办实事、做好事、解难事。在政治待遇上,落实好“五项制度”,使老同志及时了解航天改革发展和科研生产情况,使他们切身感受到航天事业的发展成就。在生活待遇上,确保离退休费、医疗费足额、及时到位不拖欠,中央各项政策得到落实。

  四是始终坚持把改革创新作为推动离退休工作发展的不竭动力,不断地推动离退休工作的观念、体制、机制和方法创新。30年来,航天历届党组牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的理念,深入研究世情、国情的新变化和我国社会老龄化进程加快、航天离退休人员队伍结构变化对离退休工作提出的新要求,提出了“以人为本、尽心尽力、热情服务、规范管理、落实待遇、促进和谐”的工作思路,“让老同志满意,让党组放心”的工作目标和“强化责任意识、用心用情用力做好离退休工作、为构建和谐航天作出贡献”的工作要求。在体制机制上,巩固了齐抓共管的工作局面,建立健全经费保障机制,围绕帮扶机制的建立、改制重组单位离退休人员妥善安置、离退休人员队伍结构等完善了相应政策措施。在服务管理的方式方法上,对“双高期”离休干部实行个性化服务、开展社区“四就近”,成立高龄党员直管党支部,建立党支部联络员制度,充分运用新媒体,开辟新的学习宣传教育阵地。

  五是始终坚持把制度建设、队伍建设作为提高离退休工作水平的重要途径和保障,不断提高制定和执行政策的能力与水平。30年来,航天历届党组牢固树立按制度办事的理念,坚持用制度规范工作、用制度巩固经验,相继出台了涉及离退休工作管理、党支部建设和思想政治工作、离休干部离休费和医药费管理、工作机构及人员编制、离退休人员服务管理等方面的一系列规定和管理办法。坚持把建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、老同志信得过的离退休工作队伍作为重要基础,积极倡导“爱岗敬业、无私奉献、热情服务、创先争优”的职业道德,通过建立教育培训、考核激励机制,大大提高了工作队伍运用政策、处理业务的能力,真抓实干、服务管理的能力,化解矛盾、解决问题的能力,调查研究、改革创新的能力,树立了新时期航天离退休工作部门的良好形象。

  “五个始终”的宝贵经验,既是30年来航天离退休工作实践的科学总结,也是推动航天系统离退休工作实现新发展必须遵循的原则。我们要在新的实践中充分坚持和运用这些经验,不断深化认识、把握规律,继续推动航天系统离退休工作创新发展。

  当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,推进党的建设新的伟大工程更加重要而紧迫。我们必须围绕中心、服务大局,把离退休工作放到党和国家工作全局中把握和推进,进一步增强政治责任感和历史使命感,不断研究新情况、解决新问题,使离退休工作更加符合党和国家工作大局的要求,更加符合航天事业科学发展的需要,更加符合广大离退休人员的需求。

  要充分认识离退休工作的政治性,进一步加强对离退休人员的政治教育。当前,在我国思想文化领域更为开放、信息传播渠道更加多元、经济社会变革时期各种社会热点问题叠加出现的情况下,认真研究分析离退休人员思想状况,有针对性地开展思想政治教育工作,是做好离退休工作的一项重要任务。要加强离退休人员的政治理论、政策时事、政治纪律教育,引导广大老同志做政治坚定、思想常新、理想永存的表率,积极支持本单位的改革发展。要继续加强学习阵地建设,大力宣传先进典型,开展好“学先进、见行动、争优秀”活动,提高思想政治教育的影响力、感染力和说服力,进一步提高离退休工作的政治水平。

  要站在推进党的先进性和纯洁性建设的高度,进一步夯实离退休人员党组织基础。要进一步巩固创先争优活动成果,不断加强党的先进性和纯洁性建设,激励离退休人员党员加强党性锻炼,坚定政治信念。要紧紧抓住“强基础、增活力、创先争优迎十八大”主题,以基层组织建设年为契机,努力提高离退休人员党支部建设水平。要创新党支部设置方式,选好配强离退休人员党支部书记,不断改进党支部活动方式和活动内容,把思想政治教育与开展丰富多彩的活动结合起来,把党支部的教育管理与党员的自我教育管理结合起来,增强活动的针对性和有效性。

  要切实履行好职责,全面落实离退休人员的政治待遇和生活待遇。要进一步坚持和巩固经费保障机制,确保离退休人员离退休费、医疗费落实到位。要重视离退休人员政治待遇的落实,明确抓落实的责任,细化抓落实的措施,健全抓落实的机制,坚持并完善定期组织离退休老同志阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报国内外形势和本单位科研生产情况以及与老同志联系、走访慰问等制度,及时送去党组织和单位对他们的关怀和温暖。

  要坚持以人为本、服务优先的理念,积极探索开展有针对性的服务管理工作。要深入分析和了解掌握离退休人员的情况,分门别类地提出服务措施。要针对离休干部普遍进入“双高期”,老同志“空巢”、“独居”、“失能”等现象逐渐增多的情况,开展有针对性的个性化服务,加强人文关怀和精神慰藉。要不断完善困难帮扶机制,及时解决困难老同志的实际问题。要着力构建完善单位、社区、家庭相结合的服务管理体系,积极探索多样的服务渠道和服务方式。

  要积极创造条件,充分发挥好离退休人员的作用。要发挥好老同志党性强、作风好、经验丰富的优势,充分发挥他们在党的先进性、纯洁性建设和基层组织建设中的作用。要使用好老领导、老专家懂管理、精技术的优势,充分发挥他们在推进航天事业科学发展中的作用。要利用好老同志联系群众密切、社会影响广泛、善于做群众工作的优势,充分发挥他们在维护稳定,建设和谐航天、和谐社会中的作用。要激励好老同志追求完美、热心公益、爱好广泛的热情,充分发挥他们在建设社会主义先进文化、传承航天文化和关心教育下一代中的作用。

  要继续加大领导力度,不断加强离退休工作部门自身建设。要充分认识加强和改进离退休工作的重要性和紧迫性,下大力气抓好离退休工作部门自身建设,以开展管理提升活动为契机,切实加强离退休工作队伍的思想作风建设、职业素质培养、业务能力培训,通过开展主题实践活动、政策教育培训、岗位练兵等,不断发扬积极进取、求真务实、甘于奉献的工作作风,不断增强工作人员的“政治意识、政策意识、大局意识、责任意识和服务意识”,努力提升工作人员“运用政策、处理业务的能力,真抓实干、服务管理的能力,化解矛盾、解决问题的能力,调查研究、改革创新的能力”,打造一支“老同志满意,党组放心”的职业化工作队伍。

  站在新的历史起点上,各级党委要继往开来,与时俱进,认真贯彻落实好中央的各项方针政策和集团公司的各项规章制度,用心用情用力全面做好离退休工作,努力为14万航天离退休老同志创造出幸福、快乐、有尊严的离退休生活,为实现航天事业科学发展,建设和谐航天、和谐社会贡献出新的更大的力量。(作者李金生为中国航天科技集团公司党组成员、副总经理、纪检组组长,方向明为中国航天科工集团公司副总经理、党组成员)