科技集团公司党组发出一号文件 夺取“十五”开局年全面胜利

发布时间:2001-01-01
本报讯 新年伊始,中国航天科技集团公司党组发出2001年一号文件——《关于深入贯彻落实十五届五中全会精神,夺取“十五”开局年全面胜利的通知》,部署了今年的工作,要求全体共产党员、广大干部职工在新世纪的第一年,抓住机遇、再接再厉,共创中国航天的新辉煌。
《通知》指出,2001年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十五届五中全会及中央经济工作会议精神,认真总结“九五”,编制与落实“十五”计划。坚持质量第一、安全第一,狠抓进度,确保以重点型号为代表的科研生产任务全面完成。大力推进民品的结构调整、重组和体制机制创新,积极开展资产经营,在开发与经营上打开局面,做大规模、提高效益。要深化改革,重在实效,促进发展。加强党的建设和思想政治工作,深入实际,关心职工生活,确保稳定,为夺取“十五”开局年全面胜利提供有力的精神动力和思想保障。
《通知》还明确部署了2001年要着力做好的五项重点工作:
一是要认真总结“九五”,编制落实“十五”计划。认真总结“九五”正反两方面的经验与教训,肯定成绩,找到不足,上升高度,在此基础上,抓紧抓好“十五”计划的编制与落实工作。
各级党委要根据党的十五届五中全会精神以及国家和市场的需求、自身的发展等,结合实际,全面制定“十五”计划,重点是抓论证、抓立项、抓起步、抓落实。
二是要坚持“质量第一、安全第一”,狠抓进度,确保科研生产任务全面完成。今年,科研生产任务十分繁重而艰巨。这些任务难度大、进度紧、影响广,必须做到责任到位,精力集中,狠抓质量,保证进度,同时要统筹兼顾,突出重点,采取措施,着力落实,确保成功。
三是要狠抓民品调整、重组、开发经营和体制机制创新,打开新局面。要把民品发展放在战略位置,狠抓产业结构调整是其重要环节,调整的目的是发展核心技术,突出主业,发挥航天高技术优势,增强竞争能力和发展后劲。调整后,民品要优先发展具有航天技术优势的项目,包括以卫星互联网系统、卫星导航定位、通讯等为代表的信息类产品;以航天育种、增雨防雹火箭为代表的农业项目;以及在节能环保领域的应用开发。要相应地进行企业结构调整,调整的重点是院、基地。要对现有民品资源重组,组建并加强民品公司,形成民品的核心企业。积极开展资产经营是加速民品发展的一项重要措施。今年,要对各级投资设立的经营性公司建立起规范的资产经营管理体系。通过调整并结合卫星应用产业的重组,初步形成以卫星应用为核心、结构优化的经营格局,大力开拓卫星应用市场。民品发展要注重体制创新,建立和完善竞争激励机制,大力推进产权结构调整,建立以投资主体多元化为目标的现代企业制度。民品发展必须面向市场,扩大经营规模和增强整体优势,要破除小富即安、自我封闭的观念。对好的项目,突破原有封闭的格局,按股份制的形式重组,争取更大的经济效益。
四是要深化改革,加强管理。在改革方面,院、基地要按照集团公司《关于改革与发展若干意见》的总体要求,认真推行实体化的进程;按照国务院关于《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)》文件要求,积极推进现代企业制度的建立,加快改制步伐;按照集团公司《关于深化军民品分线改革的指导意见》的要求,推进军民分线、分离、分立的改革,今年院、基地及厂、所要实现军民品分离;继续深化三项制度改革,加强领导班子建设,推进领导干部年轻化;加强型号队伍建设,创造有利于优秀人才脱颖而出的环境;以企业化管理、规模化经营、社会化服务、产业化发展为方向,继续深化后勤服务改革。在管理方面,面对繁重而艰巨的任务,必须全力以赴、精心组织、狠抓质量、狠抓进度、只争朝夕、确保完成。
质量管理要继续按照“坚持、完善、发展”的指导思想,紧密围绕型号任务狠抓质量保证和监督。要充分认识当前形势下面临的“失败不起,没有退路,只能成功”的新含义。在型号质量管理中,要从源头抓起,抓全过程受控和零缺陷管理,确保一次成功;要继续抓好基础建设,严格执行并注意完善各项管理规章制度,实现规范化管理;要以人为本,把质量要求落实到处室、车间和班组,严字当头,奖惩分明,确保科研生产全员、全过程和全方位的质量受控。加强监督与考核,加强检验队伍建设,形成有效的、自我约束的监督机制。要坚持“安全第一、预防为主”的方针,继续加强安全教育。对易燃易爆等重点工序,严格作业现场各个环节及个人防护装备的检查,严防各类事故发生。要抓好技术改造,进一步健全财务管理体制,建立并完善内部审计规范和管理制度,高度重视安全保卫保密工作。
五是要加强党的建设,开创思想政治工作新局面。今年7月1日是建党80周年纪念日,按中央要求,集团公司将开展纪念活动,大力宣传、表彰先进,并以此为契机,加强基层党组织建设,开创思想政治工作新局面;各级党委要按中央统一部署,开展“三讲”教育,解决各级党政领导班子中存在的突出问题,加强党的政治、思想、组织、作风和制度建设;要切实提高党委中心组学习的效果;以各级党校为主要阵地,深入学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想;要进一步落实党风廉政建设责任制,集团公司将与各院、基地、直属单位一把手签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设责任制执行情况作为对领导干部考核、任用、提拔和奖惩的重要依据;要注意处理好改革、发展和稳定三者关系,继续做好“两个确保”工作;各级领导干部要深入实际,为基层排忧解难,关心职工生活,做好离退休干部职工工作;各级党委要继续下功夫做好“法轮功”练习者的教育转化工作,坚决打击极少数顽固坚持邪教立场的骨干分子和幕后操纵者。
《通知》最后说,现在,我们已经站在了新世纪的曙光里,实现“十五”计划良好开局,对航天未来发展将具有特别重要的现实意义和深远影响。党组坚信,有党中央的正确领导和主管部门的大力支持,有广大干部职工的团结拼搏精神,我们一定能够在“十五”计划开局之年,夺取各项任务的全面胜利,创造新世纪的开门红。