从被动应战到主动出击(一版 中国航天实践三个代表专栏)

发布时间:2001-09-21
1962年9月9日,我华东地区领空,阴云密布。一架U-2侦察机悄悄侵入。一声令下,一枚地空导弹呼啸而起,U-2带着火光颓然坠地……周恩来总理高兴地说:“很好,这是一个伟大的胜利!”
光荣属于国防部第五研究院二分院!
光阴荏苒,沧海桑田。弹指一挥间40余年过去了。从当年的老五院二分院到今天的航天科工集团公司二院,几多变迁!惟一不变的,是一代代二院人对现实永不满足的心。昨天的辉煌已成为过去,为了今天和明天他们要丢掉陈旧,打破束缚,不断解放生产力。他们从未停止过追逐的脚步。二院的历史是一部不断思变,不断谋求以改革创新促进生产力发展的战史。
从向“娘”要钱
到向用户要钱
从80年代起,二院人第一次感受到了真正意义上的市场经济的冲击。型号研制费用由国家直接拨款给研制单位转为拨给部队,再由研制单位同军方订合同,由军方按节点支付研制费。这使二院感到一下子从一个由“娘”手里拿钱的孩子变成一个需要和外界打交道,独自撑门立户的户主,艰苦自知,挑战无限。
对这种变化,起初二院还是被动地应战。但困难吓不倒二院人,二院要主动地谋求发展,要适应“市场经济”。他们进行了一系列的改革,希望能顺应生产力的发展要求。
这期间,二院主动进行了许多内部调整与改革。由党委集体领导下的行政领导分工负责制到厂所长负责制;由院务部转为房产公司、运输公司和服务公司;行政部建立;后保部解散;动力集中,把水暖电汽热集中起来;把以计算机硬件为主要专业的研究所和以计算机软件为主要专业的研究所合并起来,以面向渐趋广阔的计算机市场……二院注册成立长峰集团公司,希望能面向市场,开发民品,积极探索以民养军的路子。
这些改革是否都取得了很大的成功,历史会评说,后人会评说。但有一点可以确定的是,二院人头脑中的思变意识、奋进意识、市场经济的意识已在改革中逐步确立;科研生产经营中桎梏生产力发展的坚冰,在逐渐被打破。这也使得二院在型号研制和“军转民”的发展进程中取得了巨大的飞跃。1988年起二院发展成为研制战略、战术两大体系,多个型号系列的导弹研究设计院。
绘蓝图应对挑战
当今世界,和平与发展是两大主题,但天下并不太平。在新的世界格局中影响世界安全的因素更为复杂,在我国周边国家和地区,环境复杂,矛盾交错,存在引发冲突的不安定隐患。局部冲突将是今后一个时期内威胁国际安全的主要因素。为适应“打赢一场高技术条件下的局部战争”的要求,国家正对国防工业进行改革与调整。二院面临日益激烈的市场竞争,面临巨大的挑战。
二院人明白,靠被动应战是无法获得发展的;要实现跨越式发展,必须主动出击,迎接挑战。在二院人描绘的蓝图中,他们要进一步加大全院军民三产分离、分立、重组的力度,构筑整体式开发、研制、生产、试验与服务的高科技产业集团;逐步建立军品、民品产业协调发展的整体式产业结构,形成由三个部、三个所、两个联合体为主体的军品科研生产技术体系、适度规模的专业化生产体系和以长峰集团公司为主体的二院民用产业体系;以确保军品型号研制任务的完成为重点,以经济效益为中心,以追求利润最大化为目标,基本建立起比较完善的效益型经营管理体系;培养和造就层次配置合理的设计师、试验师、工艺师队伍,技术型的生产队伍和效益型的经营管理队伍。
几个大动作
目前二院已经按着既定目标搞了几个大动作,希望能有一个良好的开端。
为了应对技术新、难度大、要求高、时间紧、协调面广、压力巨大的科研生产局面,二院采取的第一个大动作是把设计总体上升,充分发挥其龙头作用,同时组建系统试验部,使二院的试验资源得到更有效的利用。此举力图保证总体技术水平的不断提高,加强型号系统试验技术水平,加强型号系统和关键技术的开发能力,达到消除不利于生产力发展的行政性、体制性障碍,真正解放生产力,促进生产力发展。
二院年内搞的第二个大动作是依照“精简、集中、高效”和加强院本级经营的原则,进行了以理顺关系、引入竞争机制、转变思想、转变作风、提高全员素质、强化岗位职责、提高办事效率、实行竞聘上岗为特点的院机关体制改革,从而促进院内部运行机制的转变,发挥整体效益,带动全院改革的进一步深化。
二院还理顺了院与长峰集团公司的关系,明确了长峰集团公司新的定位,即长峰集团公司是二院顶级民品集团公司,明确投资决策权、重大事项决策权和高层人事任免权归董事会,成立了集团公司党委,调整了董事会和经营管理层,加强了对所属各类公司的管理,强化了对上市公司的规范化运作。
前面的路还很长,但无论遇到怎样的困难,二院都不会停下脚步,因为他们坚信只有摆脱束缚,打开视野,二院这叶小帆才会长风破浪,直济沧海,那里的风景更辽阔,更美的……