科工集团公司副总经理承文谈质量文化建设纲要

发布时间:2002-11-01
中国航天报记者 时旭

9月30日,航天科工集团公司下发了具有创新性的质量文化建设纲要。航天的质量管理工作从航天创建之日起便与这个事业相伴相随了,时间不可谓不长,制度与措施不可谓不健全,成效也不可谓不大。那么现在航天科工集团为什么又要大搞质量文化建设?带着这个问题,记者走访了组织起草纲要的承文副总经理。

《纲要》的 三层内涵
■记者:据了解,这个《纲要》是集团公司质量文化建设工作的指导性文件。那么它的内涵是什么?
■承:质量文化是企业文化的重要组成部分和核心内容。质量文化建设是企业文化建设不断深化过程中的一项特色文化建设。军工企业的性质和任务决定了我们更多的是要建设一种质量型的企业文化。质量是航天的生命,优秀的质量文化是企业生存的基础。集团公司决定开展质量文化建设,并把它作为深化企业文化建设的切入点和强化质量体系建设的新起点,是在完善质量保证体系、提高质量保证能力上不断创新和探索中提出的一项新的思路和举措。
质量文化是单位和员工在长期的科研生产活动中逐步形成的质量方针、质量理念、质量行为准则及质量管理制度等内容的总和。质量文化直接显现在各单位的产品质量、工作质量、服务质量、环境质量等各个方面,对企业内外部形象和经济效益具有重要的影响,是各单位整体素质的综合体现。
质量文化的内涵分为外层、中层和内层。外层是质量文化的物化部分,包括工作环境、质量标志和质量文化设施等,它是单位员工质量意识和精神风貌的反映;中层是质量文化的行为规范部分,包括各种质量规章、标准、制度、法规和质量体系各层次文件,是质量管理基础建设的反映;内层是质量文化的核心,包括质量方针、质量理念和质量行为准则等。质量文化的内层是质量文化的精髓,中层和外层是内层得以实现的手段和途径。

既重要又必要
■记者:既然是基础,它就应该是十分重要和必要的,如何充分理解这两点?
■承:集团公司是从事导弹武器研制的,对国家的安全和国防建设具有十分重要的意义。特别是新一代武器研制战术技术指标新、研制周期短、可靠性要求高、制造成本低,更要严格质量管理,确保一次成功。在民用产品的经营中,也面临着激烈的市场竞争和挑战,同样需要高水平的工作质量。现代质量管理的实践告诉我们,质量管理工作就像一棵大树,要让它长久不衰,成为一棵长青树,必须有肥沃的土壤来养育它。而我们所要进行的质量文化建设,实际上就是培育肥沃土壤的工作。
为适应建立现代企业制度和我国加入WTO后的需要,集团公司正进行体制和机制的变革,要把集团公司建成具有国际竞争力的大型企业集团,实现跨越式发展,必须要在产品质量和服务质量上赢得竞争优势。坚持“质量第一”,坚持以质量保进度、促效益、求发展是集团公司发展的永恒主题。贯彻以人为本,推进质量文化建设,使集团上下同心协力,质量制胜,也是集团公司发展的必然要求。随着现代科技的发展和市场竞争的日趋激烈,企业文化已成为竞争的潜在动力。透过产品和品牌的文化力赢得用户的认同并形成一种亲和力,已成为当今市场竞争中的一种深层次、高水平、智能型的竞争。
集团公司成立以来,在经营理念和管理方法上进行了广泛的探索,形成了一系列质量管理规章和制度,对保证航天产品的质量起了很大的促进作用。但是,在科研生产经营活动中,特别是在军品的设计、生产、试验过程中,低层次、重复性的质量问题和人为的质量责任事故时有发生。长期困扰我们的一些深层次的问题,如质量体系建设与实物产品质量两张皮的现象,各级各类人员的质量责任没有完全落实到位,质量第一的方针还没有贯彻到日常工作中的每一个环节,原材料、元器件、外协件等产品质量形成的诸多环节尚未全部受控,质量管理与科研生产及经营机制之间还存在着不协调的地方等,还没有得到根本解决。这一切都需要通过开展质量文化建设,促进全员质量素质的提高,使集团公司的质量形势有明显好转并稳步发展。

指导思想和内容目标明确
■记者:既然是个纲领性文件,就要有明确的指导思想、基本原则、内容和目标,这些都是明确的吗?
■承:指导思想是:以完成集团公司科研生产任务和实现集团公司改革发展目标为需求,继承、发扬航天精神和优良传统,以人为本,重在建设;完善各项质量管理制度,强化各级各类人员的质量责任制;创建适应发展需要、具有鲜明个性和独特风格的、先进的航天科工质量文化,凝聚全体员工,为加速集团发展成具有国际竞争力的大型企业集团而努力。
原则是:坚持质量文化建设与科研生产中心任务相结合。
主要内容是:通过实现工作现场定置管理,整顿院容院貌、厂容厂貌,建设质量文化设施,为质量文化建设创造良好的环境;积极宣传和推广CIMS工程、并行工程等现代制造技术和管理理念,发扬团队精神,为产品质量的稳定提高提供可靠的保证;健全和完善各级各类质量管理体系、质量标准和质量责任制,确保质量管理体系有效运行;吸取国内外先进的质量文化成果,总结提炼具有集团公司自身特点的质量文化的核心;积极向外协单位宣传航天科工质量文化,使集团公司的质量保障体系延伸到外协单位;通过开展多层次的全员质量教育活动,采取质量启示、质量警示、质量形象和质量识别宣传等措施,促成人人讲诚信、全员抓质量氛围的形成。
目标是:用三年左右的时间,创建先进的航天科工质量文化,实现从计划经济的质量文化向社会主义市场经济的质量文化转变;从传统的质量管理模式向现代的质量管理模式转变;从事后把关向事前预防转变;从主要依靠专职质量监督管理向主要依靠群众性监督和自我管理转变。建立适应事业部体制要求的质量保障体系,进一步健全各项质量管理规章制度和标准,做到质量管理制度健全、职责明确、程序规范、监督有力、奖罚分明,使产品质量的受控状况有较大的改观;建立一支精干的、高素质的、专业化的、有影响力的专职质量管理队伍,使之在型号科研生产和集团公司的质量改进中发挥出更大的作用;军品型号实物产品质量进一步提高,民品的市场占有率和信誉度得到提升,重要民品在国内外市场上有较强的竞争力;各类质量问题发生率逐年下降,特别是低层次、重复性的质量问题和人为责任事故明显降低,客户投诉明显减少。要使集团公司的质量管理工作整体上达到同行业的先进水平。

获取成果靠组织保证
■记者:指导思想与目标都很明确了,如何实施呢?
■承:我们的设想是分三个阶段。
第一阶段:广泛宣传,共同参与,深入教育,普及提高。通过开辟宣传园地,组织培训,知识竞赛,推广5S等现场管理,评选质量星级职工,提高质量效益的技术发明命名,推行质量标志等多种手段,激发员工自觉学习质量管理知识,主动参与质量管理。并以此为基础,编写、宣贯《航天科工质量文化手册》。
第二阶段:完善制度,逐步推进,狠抓管理,全面落实。这是攻坚阶段。要全面清理、制订和完善质量管理制度,推进质量管理体系的规范化和流程化。全面开展事业部体制下的质量管理体系建设,借鉴和采用6σ等国内外先进的质量管理理念和管理模式,形成科学的、系统的集团公司质量管理制度和标准体系,着力解决质量体系建设与实物产品质量两张皮的问题;采取“依法治质”和“以德治质”相结合的措施,通过建立奖惩机制,使规章制度得以落实,重点解决“有章不循”、“有责任制无责任心”和“眼睛向外,管理不严”等普遍存在的问题。
第三阶段:巩固成果,持续改进,深化提高。在前两阶段工作的基础上,更加广泛深入地开展QC小组等群众性质量活动,不断丰富质量文化建设的内涵,如在各种媒体上开辟质量论坛,开展经常性的质量讲评、质量信息发布和质量述职活动,并形成一套强化全员质量改进的制度和措施。集团公司要设立航天质量奖项,培育一批质量文化建设的优秀集体和先进个人,树立一批质量信得过集体和个人,表彰一批在质量管理和产品质量提升中做出突出成绩的集体和个人。要创建一批军民品优质名牌产品。同时纲要对军品型号研制飞行试验任务完成率和批抽检飞行试验成功率也都提出了明确的目标。
实践告诉我们,任何好的设想要取得好的效果,都需要有强有力的领导和组织来保证。我们这个8易其稿的质量文化建设纲要的贯彻落实也同样如此。在这项工作中,集团公司及其所属各企事业单位主要领导是本单位质量文化建设的第一责任人,是保证质量文化建设健康发展的关键。各级领导要把它作为一项十分重要的工作,列入议事日程,进行规划部署,提供必要的投入和资源保障。集团公司将把各单位开展质量文化建设的情况作为经营目标责任考核的一项内容,各单位也要把这项工作纳入到本单位的考核中去。
这项工作还要坚持从群众中来到群众中去、从实践中来到实践中去、从需求中来到需求中去、从管理中来到管理中去的思想方法和工作方法,紧密结合科研生产第一线出现的新情况和新问题,在一定时期或阶段,集中力量抓好若干影响范围大、示范作用强、对改进质量工作卓有成效、广大职工感到满意的实事,促进一些长期困扰我们的质量难点问题的解决。同时还要不断总结经验,加强沟通、交流和研讨,不断改进和提高质量文化建设工作的方法和水平。在这方面,集团公司将推广取得显著成效的先进典型,发挥其典型引路、带动全局的作用。
目前,集团公司各单位正在制定本单位的实施方案,集团公司已在着手组织集团质量文化建设手册的编撰工作,集团公司的质量文化建设将在《纲要》的指导下全面展开。