科技集团副总经理金壮龙就保密资格审查认证工作答记者问

发布时间:2002-11-27
中国航天报记者 须述

最近,国家保密局、国防科工委、总装备部在北京召开了武器装备科研生产单位保密资格审查认证工作会议,对贯彻落实中央有关文件和《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》进行了工作部署。航天科技集团公司党组对贯彻落实保密资格审查认证工作十分重视,张庆伟总经理要求有关单位的主要领导,要重视和过问保密资格审查认证工作,积极创造条件,保质保量地做好保密资格审查认证工作。近日,主管保密工作的金壮龙副总经理就如何做好集团公司武器装备科研生产单位保密资格审查认证工作接受了记者的采访,回答了记者的有关问题。
记者:保密资格审查认证工作是怎样提出来的,为什么要实行保密资格审查认证管理制度?
金副总经理:航天科技集团公司组建以来,在集团公司党组的领导下,由于各级领导和保密战线的同志们以及广大职工的共同努力,保密工作为确保国防重点型号任务的圆满完成发挥了重要的作 用,取得了良好的成绩,得到了上级有关部门的肯定。
但是应当看到,随着社会主义市场经济的初步建立和国防科技工业体制改革的不断深化,国防科技工业保密管理工作面临着许多新的情况和问题:一些单位保密工作机构不健全,人员缺乏、经费不足的问题非常突出,严重地制约了保密工作的发展;一些干部职工敌情观念、保密观念淡薄;一些单位保密制度不健全、不落实,内部管理松散。这些问题,给武器装备科研生产的秘密安全带来严重隐患,也给境外间谍情报机关渗透、策反、情报窃密活动提供了可乘之机。中央领导同志对国防科技工业的保密工作十分关心,非常重视,近几年来,针对国防科技工业发生的危害国家安全的泄密、窃密事件做了多次重要批示。
为了适应国防科技工业保密工作的需要,解决国防科技工业保密管理工作面临的突出问题,去年9月,中央办公厅转发了《中共中央保密委员会关于加强国防科技工业保密管理工作的意见》,即中办21号文件。中办21号文件是新时期指导国防科技工业保密工作的纲领性文件,是新形势下加强国防科技工业保密工作的重要部署,认真贯彻落实中办21号文件是集团公司当前和今后一个时期保密工作的一项重要任务。
中办21号文件提出,要“实行保密资格审查认证管理制度,开展对武器装备科研生产单位保密资格的评审工作”。为此,国家保密局、国防科工委、总装备部联合制定了《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》,并制定了《武器装备科研生产单位保密资格标准》和《保密资格审查认证评分标准》等配套文件,于今年7月正式颁布施行。
记者:实行保密资格审查认证制度对各有关单位有什么重要意义?
金副总经理:根据《管理办法》的规定,集团公司各院、基地和承担军品任务的部、所、厂必须符合《保密标准》的要求,经过审查认证并获得保密资格后,方可承担武器装备的科研生产任务。今后,军队系统装备部门的武器装备订货,将在具有相应等级的保密资格单位中招标。因此,军工企事业单位保密工作的好坏,也关系到单位的经济效益和职工的切身利益,将直接影响单位的生存与发展。把保密工作与企事业单位的利益挂钩,与单位的生存发展联系起来,可以增强干部、职工和科技人员的保密意识,提高企事业单位做好保密工作的积极性和主动性。
实行保密资格审查认证制度,可以加强单位保密工作标准化、规范化管理。多年以来,企业的保密工作都是自行管理,缺少统一的标准,管理不够规范,保密资格审查认证制度把国防科技工业保密管理工作由原来的“软任务”,变成了硬指标,而且以法规的形式规定了落实保密标准是承担武器装备科研生产任务的必要条件。《武器装备科研生产单位保密资格标准》从领导责任、保密组织机构、保密经费、保密制度建设、保密硬件建设等方面作出了规定,符合当前形势对保密工作的要求,符合企业的实际情况,有利于保密工作的标准化、规范化管理,有利于加强保密工作。
记者:怎样才能高质量地做好保密资格审查认证工作?
金副总经理:保密资格审查认证工作是一项全新的工作,时间紧,任务重,难度大。能否认真贯彻落实《管理办法》和《保密标准》,顺利通过保密资格审查认证工作,关键在单位领导。对照《保密标准》,集团公司各单位在保密组织机构、工作经费、技术防范、涉密人员管理和保密工作档案等方面存在很大的差距。因此,各级领导要深刻理解开展保密资格审查认证工作的必要性和重要意义,认真按照上级要求,把保密资格审查认证工作当做一项重要工作抓紧抓好。要正确认识保密工作与科研生产的关系,把保密工作作为科研生产管理的重要内容,列入议事日程,严格进行管理。要像抓质量、抓安全一样,重视保密工作。要像抓质量认证一样,抓好保密资格审查认证工作。行政一把手要亲自过问审查认证工作,解决认证工作中遇到的重大问题。对由于思想认识不到位,措施不得力,落实保密标准不坚决,没有通过保密资格审查认证、取得保密资格证书的,有关单位应当认真总结教训,有关领导应当承担相应责任,并向集团公司写出书面情况报告。
为加强对保密资格审查认证工作的领导,集团公司成立了保密资格审查认证工作领导小组及其办公室。各单位也要成立相应机构,要专门召开会议,研究贯彻落实的具体措施。要实事求是地申报保密资格等级,严格按照《保密标准》的要求,逐条对照,找出差距,不折不扣地进行整改。当前,各单位要利用报送《申请书》前的准备时间,充分做好达标的补救工作。
在认证工作中,一定要严格执行《保密标准》,不能把标准搞成弹性的东西。各单位一定要实实在在地落实各项要求,实事求是地反映工作情况,决不能弄虚作假或存在侥幸过关的思想。对由于时间紧迫暂时不能落实的,要写出书面承诺,限期落实。在报送《申请书》前,应先按照标准自行检查、评分,有相对把握后,再向集团公司申报。
记者:如何解决保密工作中机构、队伍、经费三大难题?
金副总经理:机构、队伍、经费是长期困扰保密工作的三大难题,《保密标准》对此都做了明确的规定。各单位要严格按照中办21号文件和《保密标准》的要求,切实予以解决,使之与当前保密工作面临的形势和任务相适应。
各单位应切实建立和健全专门的保密工作机构,要选配政治素质强,熟悉保密工作业务,掌握保密法规和保密技术知识,具有管理能力的干部,充实和加强保密干部队伍。凡涉及国家秘密的重大业务活动和涉外活动,要有保密工作机构的人员直接进行保密管理和监督。涉密人员的保密教育、培训和管理、保密补贴、技术防范设施、设备的落实等,都应当实事求是地给以经费保障,不能因小失大。