科工集团召开预防职务犯罪工作研讨会

发布时间:2002-11-29
本报讯 2002年11月26~27日,航天科工集团公司在北京召开预防职务犯罪工作研讨会。中纪委委员,集团公司党组成员、副总经理、党组纪检组组长薛利出席会议并讲话。会议邀请检察院领导作了预防职务犯罪工作专题报告,与会代表学习了十六大报告的有关材料,深入研讨了领导干部职务犯罪的特点、规律及如何进行有效预防,初步讨论了领导干部职务消费标准,并结合贯彻落实十六大精神和本单位实际,研究了明年的纪检监察工作思路。
薛利同志在讲话中指出,按照集团公司党组的要求,各单位已经全面建立了监督约束机制,这是对党和国家高度负责的需要,是集团公司发展的需要,是吸取过去教训的需要,同时更是有效预防职务犯罪、不断加强党风廉政建设的需要。为了把集团公司建设成为具有国际竞争力的大型企业集团,就必须按照现代企业制度的要求,切实强化内部监督制约机制,建立完整的监督约束体系,使企业决策层、执行层和监督层之间各负其责,协调运转,有效制衡,实现所有者对经营者的控制、约束和监督,有效防止经营者滥用权力,从源头上预防职务犯罪,解决腐败问题。
薛利强调,各单位要在建立“一个体系”,抓住“两个重点”,加强“三个约束”方面下工夫。
建立“一个体系”。就是要在企业建立一个监督制约的运行系统,通过法规、制度、教育、管理、监督、惩戒等互相关联的环节,规范企业领导干部、管理人员和其他职工的从政从业行为,做到依法治企、以制理事。
抓住“两个重点”。一是要抓住确保国有资产安全和保值增值这个重点。在这方面,要重视对“一把手”的管理,重视重大问题决策程序的严格执行。在企业重大改革、重大生产经营、重要人事任免和大额资金运作的“三重一大”问题上,各单位必须建立科学、民主、严格、规范的决策程序,任何个人不得违反程序和擅自决定重大问题。对于违反决策程序造成严重损失者,必须追究责任,予以严惩。二是要抓住对领导干部管理与监督这个重点,确保廉洁自律。要教育各级领导干部在行使权力的过程中,必须按照法定的程序办事,要讲科学性和民主性,规范操作。要抓好制度建设,以制管人,从源头铲除腐败滋生蔓延的土壤。要结合企业的发展和经营管理实际,制定相关规章制度,加强管理监督,预防领导干部的职务犯罪和违纪违规。
加强“三个约束”。一是法人治理结构约束。在现代企业制度的法人治理结构中,董事会的决策权、经理层的执行权、监事会的监督权相互分立,相互合作,相互制约。三者之间,除应发挥监事会的监督作用外,还应强化董事会对重大事项的决策权威和对经理层的制约、监督作用。二是企业监督部门约束。纪检、监察、审计、监事会、工会等为企业的主要监督机构,其他各个业务管理部门同时具有监督职责。各监督机构和各业务部门要密切配合,优势互补,形成合力,共同构成职能有别、目标一致的企业内部监督制约体系。三是领导干部廉洁自律约束。要在认真抓好领导干部廉洁自律各项规定落实的同时,进一步抓好对领导干部的思想道德、党内监督、规章制度、职工民主约束的工作。
薛利最后强调,认真学习、深入贯彻党的十六大精神,是我们当前的头等大事。各级纪委要全面贯彻“三个代表”重要思想,解放思想、实事求是、与时俱进,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果,为把航天科工集团公司建成具有国际竞争力的大型企业集团,为实现党的十六大作出的战略部署和重大决策而努力奋斗。
参加会议的正式代表为集团公司纪检监察审计局、各事业部纪检组、直属单位纪委有关领导。二院、三院及所属厂所、集团公司京区直属单位纪检、监察、审计部门副处级以上人员列席了会议。(纪言)