科工集团赴青海贫困县定点支援纪实

发布时间:2003-01-17
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集团公司扶贫工作组一行在西宁市副市长周勇智(右二)陪同下,代表集团公司党组领导向贫困户赠送慰问金。

吕晓戈

寒漠广袤,空气稀薄,低温缺氧,干燥多风,常年雨量不足,海拔高且山地广布,形成了青海独特的高原气候特点。青海面积虽大,但以山地、寒漠为主,占总面积的一半以上。虽然山高严寒,但青海地藏资源丰富,畜牧业优势明显。草场3333.33万公顷,约占全国可利用草场15%,为全国五大牧区之一。然而多年来,青海经济一直落后于全国经济的发展,许多地区的群众生活贫困。
党和政府始终关心贫困地区人民生活水平的提高和生存环境的改善,为使青海省520万人民缓解和消除贫困,奔向小康生活,最终实现全国人民的共同富裕,党中央、国务院决定,从2001年到2010年,集中力量,加快贫困地区脱贫致富的进程,实施“八七”扶贫攻坚计划,实现全面建设小康社会和社会主义现代化建设的第三步战略目标。按照国务院的要求,航天科工集团公司负责青海省大通、湟中两个贫困县的定点帮扶。很快,科工集团公司扶贫小组成立。近日,扶贫小组又第四次奔赴青海。
怀揣使命 奔赴西部
1月11日,受集团公司党组领导委托,集团公司扶贫领导小组副组长荣耀甫、扶贫办主任栾桂卿,以及第一事业部副部长孟波、第二事业部副部长张连成、第三事业部副部长宋欣、北京长峰世纪卫星科技有限公司总经理孙贺等7人组成扶贫工作组,代表集团公司领导,带着集团公司10万职工的热情与爱心远赴高原贫困县,把党和政府的关怀送到西部特困群众手中。12日至13日,航天科工集团公司扶贫工作组一行克服高原反应,驱车百余公里先后赶到大通、湟中两县,分别召开了对口扶贫座谈会,县委、县政府领导向扶贫工作组的同志介绍了本县在脱贫致富,改善环境,还林、还草,农业种植结构调整,工业企业发展等方面的情况。
大通回族土族自治县是1986年由国务院确定的国家重点扶持的少数民族贫困县。2002年4月又被确认为国家扶贫开发工作重点县,总人口43万人。到2001年底,贫困村仍有100个,其中绝对贫困村57个,人均年纯收入625元以下的贫困人口8万多人,低收入贫困人口近8万人。由于大通县地处青藏高原与黄土高原过渡地带,自然条件差,灾害频繁,农牧业受自然条件制约,抗灾减灾能力弱,产业结构单一,产量低且不稳,经济效益差,丰年温饱,灾年返贫的现象较为普遍。
第二事业部是大通县对口扶贫单位,张连成副部长在座谈会上表示,扶贫工作是党中央、国务院西部大开发的一项重要决策,是全面建设小康社会的重要步骤,第二事业部广大干部职工深感执行党和国家扶贫政策、贯彻航天科工集团公司党组有关扶贫工作的担子不轻,大通县相对工业基础、企业数量、技术合作的条件比较好,第二事业部要根据当地情况,研究制定扶贫方案,特别是从基础做起,结合第二事业部在技术、人才方面的优势,利用大通县当地资源,找准项目,用现代化科技手段帮助贫困群众脱贫致富。同时要加大教育培训工作,尤其是教师计算机技术的普及和使用能力的提高,以及解决偏远地区群众就医难的问题,力争在几年里使大通县在经济、技术、人才方面有一个大的飞跃。
湟中县是集团公司第三事业部定点扶贫县,总人口47万。2001年,该县农民人均年纯收入只有1456元,全县人均年纯收入在625元以下的绝对贫困村158个,绝对贫困人口16万余人。由于贫困人口绝大多数分布在浅脑山地区,山大沟深,土地贫瘠,干旱少雨,自然资源匮乏,生态环境破坏严重,加上投入不足,积累和自我发展能力有限,观念滞后,安于现状,对外开放力度不够,使宝贵的资源得不到有效利用和开发,群众生活长期得不到改善。
第三事业部副部长宋欣在座谈会上谈了他两次来到湟中县的感受,与县领导交流了第三事业部2002年改革形势和军品任务研制情况,并表示今后一段时间里,扶贫组将在集团公司党组的领导下,深入了解湟中县的具体实际情况,找准扶贫的关键,点面结合,产品、资源结合,加强技术和教育合作,努力实践“三个代表”的重要思想,在贫瘠的土地上实现环境改善、人民富裕。
科技扶贫 爱心永驻
在大通和湟中两县座谈会上还举办了航天科工集团公司向贫困县捐赠仪式,荣耀甫代表集团公司10万职工向两县的“航天希望小学”各捐赠人民币20万元,栾桂卿代表捐赠方在援建希望小学的捐赠证书上签字。张连成、宋欣分别代表二、三事业部向大通县、湟中县各捐赠价值人民币10万元的电脑、打印机、复印机等一批高科技信息产品,并在捐赠证书上签字。孟波、孙贺分别代表捐赠方向大通、湟中两县特困群众各捐赠慰问金人民币10万元。此后,集团公司扶贫工作组一行在西宁市副市长周勇智,大通、湟中两县县、乡党委、政府领导的陪同下,走访了6户特困群众家庭。为使特困群众过好传统节日春节,集团公司扶贫工作组为每户特困家庭带去400元特困慰问金和100斤面粉,充分体现党和政府对贫困群众的关怀和航天职工的爱心。扶贫工作组所到之处,受到村民的热烈欢迎。
1月12日,扶贫工作组还在西宁市驻地紧急召开了扶贫项目座谈会,与青海省政府、计划委员会、教育厅、财政厅、西宁市等单位的主要领导交换意见。提出了以北京长峰世纪卫星科技有限公司拥有的卫星移动转播技术开展青海省远程教育、远程通邮、卫星电话、远程医疗等项目的开发。以扶贫为载体,市场运作为形式,采用技术与资源有效合理运用的方式与青海电信合作,加速青海省与中央企业单位的合作。确立了“立足两县,胸怀西宁,面向青海”的发展原则。长峰世纪卫星公司总经理孙贺向与会领导汇报了在去年工作的基础上,与青海省各有关方面在技术合作、资金投入等多方面的工作成果。青海省领导在会上决定成立以省计划委员会副主任邵继江(航天科工集团公司航天建设集团副总经理,现在青海省政府挂职锻炼)为组长的领导小组,将青海地区有效需求底数摸清,提供给航天科工集团公司扶贫办和有关部门,在积极寻求国家支持的基础上,统一规划,分步实施,尽早见效。
集团公司扶贫工作组表示,回到北京后将组织更多的同志来贫困县深入调查,找好扶贫项目,架起首都以及航天和青海贫困县友谊的桥梁,成为党和政府密切联系贫困地区人民群众的纽带,为贫困地区的发展贡献力量。

捐款六十万 情系贫困县
本报讯 按照国务院总体部署,航天科工集团公司负责定点帮扶青海省大通、湟中两县。为缓解这两个贫困县在发展工作中存在的资金不足的问题,帮助两县解决资金困扰,加快贫困地区脱贫致富的进程,认真贯彻落实好国务院《关于进一步做好中央、国家机关各部门和各有关单位定点扶贫工作的意见》,顺利开展对口扶贫开发工作,集团公司党组日前发出通知,在全系统开展“为西部贫困地区人民捐款——送温暖活动”,献上航天人的一片爱心。
本次捐款活动得到集团公司各级党组织的高度重视,广大领导干部、党员、团员带头,要求入党的积极分子、退休人员也积极参与,伸出援助之手,纷纷捐款。截至发稿时止,集团公司收到京内外单位干部职工捐款已逾60万元。这一笔笔捐款充分表达了航天科工集团公司近10万名干部职工对西部贫困地区人民的关心与爱心,活动中表现出的极高热情反映了集团公司良好的精神风貌。(许秀琴)

扶贫“三下乡”
本报讯 由航天科工集团公司组织,国防科工委、国务院侨办、国务院港澳办、国家审计署、国家环保总局、国家测绘局、建设部、中国船舶总公司、航天科技集团公司等单位参加的中央国家机关计划生育第六协作组,近日赴青海省大通县、湟中县进行“三下乡”扶贫活动。大通县、湟中县是航天科工集团公司定点扶贫县。
协作组先后到大通县西山乡、湟中县大源乡进行了计划生育宣传、义诊和慰问活动,为近200名缺医少药的贫困地区的父老乡亲进行了体检、测血压等免费诊断和治疗,并走访贫困家庭,对一些常见病、多发病进行义诊,为病人发放药品近10箱。在两个贫困县的走访中,协作组先后为40户贫困群众发放御寒棉被40套,军大衣10件。在指导当地计生服务站工作的同时,还为大通县、湟中县计生服务站配备了近6000元医疗器械,向大通县赠送电脑一台,向湟中县计生服务站赠送用于购置小型麻醉机的备用金6000元。赠送的资金、药品和物品,共计人民币3.5万元。(晓鸽)

建立扶贫机制实现“天地”双蠃
本报讯 从国务院要求航天科工集团公司定点扶贫青海省大通、湟中两县后,航天科工集团公司成立了以方向明副总经理为组长的扶贫领导小组与集团公司扶贫办公室,各事业部也都相应成立了扶贫机构。目的是要建立三级定点扶贫机制,调动集团公司和各事业部、直属单位的积极性,保证各项措施落实到位。
集团公司建立的分工包县三级定点扶贫机制是,以集团公司为领导层;各有关事业部为责任层;直属单位、民品子公司、专业子公司为项目的实施层。其中包括,以第二事业部为主对口包扶大通县;以第三事业部为主对口包扶湟中县;第一事业部和第四事业部辅佐二、三事业部,共同搞好扶贫工作。集团公司要求在扶贫过程中,对扶贫项目进行论证,并对所需要资金作出预算;负责项目的实施并保证质量;从对口帮扶县的实际出发,量力而行地开展各种形式的扶贫活动。对于扶贫资金的筹集、管理与使用,计划在2002~2010年期间分两步筹集资金合计1100万元人民币,资金筹集采取单位集资和个人捐款相结合的作法。
开展扶贫开发工作是集团公司按照中央统一部署,在新时期新阶段实践“三个代表"的重要思想,以国家实施西部大开发战略为契机,树立“立足两县,面向青海乃至西部”的扶贫开发新理念,把扶贫开发与西部开发、扶贫开发与市场开发结合起来,以利用当地资源,带动地方经济,培育造血机能为中心,从创办特色企业、发展优势产业入手,通过扩充工业总量,壮大主体财源,稳定增加贫困群体经济收入,促进两县经济社会全面发展,进而圆满完成扶贫开发任务。集团公司计划利用集团公司的科技与人才优势,利用西部开发的政策与机遇, 利用两县的资源优势,发展特色产业和优势产业, 实施区域经济开发战略,增加农民收入,在为企业民品寻求市场空间的同时,增强两县脱贫致富能力,实现“天地"(航天与地方)双赢的原则。
集团公司对筹集的资金将采用集中管理,主要用于扶持重点扶贫项目。集团公司扶贫领导小组负责进行效益论证和使用监督。集团公司财务部、资产运营部、人力资源部还将就筹集资金的管理与使用细则、扶贫项目立项管理办法以及向对口帮扶县派挂职干部等问题进行进一步考虑、研究。
集团公司要求各有关单位要以国家实施西部大开发战略为契机,利用青海、西宁以及两县提供的优惠政策,利用当地廉价的劳动力资源和土地、矿业、电力资源,选择和兴办劳动密集型、资源密集型项目。以项目带扶贫,在增强两县造血机能,带动经济发展的同时,开拓西部市场空间,推动自身民品发展。各有关单位要在深入两县调研的基础上,制订出本单位的扶贫开发工作计划。在项目选择上要短期和长期相结合;要突出重点,注重实效,要把从解决个体或局部贫困为主,转向区域经济开发为主,紧紧围绕农业增效、农民增收这个奋斗目标,开展多种形式的扶贫开发活动。(晓戈)