科技集团两会代表谈参会感受

发布时间:2003-03-12
连日来,政协委员们列席了全国人大几次全体大会、出席了政协三次全体大会,在这些大会的间隙,小组讨论会一直在继续。小组讨论会上,政协委员们被朱基总理的政府工作报告深深感动。政府工作报告和国务院机构改革方案成为政协委员们讨论的热点中的热点。大家认为此次改革虽然动作不是很大,但改的都是关键之处,这对于今后我国的经济发展将起到重要的促进作用。人大的几份报告使委员们深受鼓舞,他们积极建言献策。在航天委员占据不小比例的科技组,科技体制的改革、科研人才的使用、就业压力、社会老龄化、生态环境、地区发展差距、贫富悬殊、军民技术转化、民间资源进入军工领域等成为委员们讨论的热点问题。几位来自航天的委员就中国航天的发展及相关问题提出了很好的建议。
发展航天 整体规划很重要
在科技组,来自科技集团五院的戚发轫委员在向科技组委员们介绍了中国航天五年来的成绩后,提出航天是个大的系统工程,搞好了将来可应用于国民经济的各个方面。正因为是系统工程,所以顶层的整体规划非常重要。如何研发、如何立项,直到型号的协调问题,都需要顶层的规划。整体规划好了,对型号的成功将起到十分重要的作用。
杨存富委员是科工集团二院科技委委员,他提出在整体规划中要增加科研项目的先期投入。他认为一个项目从提出到出成果需要10到15年,没有技术储备做后盾,预期目标就难以实现。现在不少项目的发展缺乏整体规划,项目立项前无人管,前期投入远远不够,造成许多被动局面,甚至影响了国际间的合作,致使型号研制步伐放慢,甚至会影响整个航天的发展。
王南华委员是来自五院一线的科技专家。在谈到航天发展时,她认为迫切需要解决的问题是要深入进行科技体制的改革。科研机构企业化后,有许多工作需要在新体制中才能深入进行,但是现在的机构改革只是机构的调整,而不是机制的转换。在国家对科技投入增多了的情况下,用钱要珍惜,要用得恰当,使科技投入真正发挥出效率。
来自701所的李素循委员也认为怎样用好国家对科技投入的这一大笔钱、如何科学有效地开展科研的立项、评估、检查值得认真研究。监督好分配科研经费的公务员,政府什么该做、什么不该做要有明确的界限。
用好人才 机制是关键
在几位航天委员的发言中都不约而同地提到人才的问题。
几年前,航天人才的流失曾是一种无奈的现象。经过航天两大集团几年的努力,目前这种现象出现了可喜的逆转。但是并非人才济济就一定会发挥出呈正比的效应,人才的使用和调动人才的积极性成了航天两大集团的又一新课题。
王南华委员建议在航天的发展中建立激励机制,鼓励创新,营造人才与科研良性发展的环境。同时,航天科技的发展还要研究好技术共性的问题,解决好技术发展的后备资源,航天的许多宝贵的技术资源不能因为老的技术人员的退休而断掉,解决好技术共性与技术产权的问题,可以将老一代科技人员和年轻的科技人员的积极性都调动起来,对科技人才作用的发挥和使用将起到事半功倍的效果。
戚发轫委员中肯地提到干事要靠人,航天队伍的稳定并非只是没有人才外流的现象那么简单。现在有一种不正常的现象,一些在技术岗位上作出了一定成绩的人才总想往管理岗位上跑,不愿意一直在技术岗位上干。这种“技而优则管”的现象带有普遍性,应当引起有关部门的注意。戚发轫委员认为这是机制的问题,解决这个问题需要制定相应的措施。
杨存富委员认为航天队伍建设存在巨大的隐患:一是年龄的老化;二是人才的流失,包括从技术岗位往管理岗位的流动。解决的办法,关键在改善和健全用人机制。