国家航天局副局长孙来燕 航天白皮书开创发展新局面

发布时间:2003-06-27
2000年11月22日,在中国航天史上是一个值得纪念的日子。中国国务院新闻办公室向海内外发表了《中国的航天》白皮书。这是中国首次以政府文告的形式向世界揭示中国航天的发展面貌,在国内外引起了强烈反响,被国外通讯社誉为揭开了中国航天的“神秘面纱”。航天白皮书第一次提出将空间技术、空间应用、空间科学作为中国航天的三大组成部分,进行统筹规划,统一管理。这对于促进国内外各界人士更好地认识和了解中国航天、加强航天领域的国际交流与合作以及指导中国航天今后的发展都具有重大而深远的意义。
中国政府发表航天白皮书
具有重大而深远的意义
航天白皮书重申了中国发展航天的基本目的是为了和平探索和利用外层空间,造福于全人类。航天白皮书郑重宣告中国发展航天事业的宗旨和原则是:探索外层空间,扩展对宇宙和地球的认识;和平利用外层空间,促进人类文明和社会发展,造福全人类;满足经济建设、国家安全、科技发展和社会进步等方面日益增长的需要,维护国家利益,增强综合国力。
航天白皮书阐明了中国政府把航天事业作为国家整体发展战略的重要组成部分给予了坚定的支持。以航天白皮书精神为指导,中国制定了民用航天发展“十五”计划纲要,国家投入有了较大幅度的增长,“十五”计划项目正在顺利实施。
航天白皮书向世人揭示了中国航天40余年来所取得的辉煌成就。这些成就表明了我国的航天事业在空间技术、空间应用和空间科学三大领域发展态势良好,正在逐步走向成熟。中国航天白皮书的发表也是中国航天增加国际透明度,与国际接轨,更加开放的象征。
中国航天三大组成部分的确立
开创了中国航天发展的新局面
航天白皮书首次明确提出顺应时代发展的“大航天”概念。中国航天始终坚持独立自主、自力更生的发展道路,以有限的投入,集中力量办大事,使我国空间技术的发展取得了令人瞩目的成绩。但是,长期以来,我国空间技术、空间应用和空间科学一直处于由航天科技工业部门、应用部门和空间科学研究部门各自规划、分别管理的局面。航天白皮书中首次明确了中国航天由空间技术、空间应用和空间科学这紧密联系、相互支持、密切配合的三大部分组成,不仅与世界航天观念接轨,同时还统一了我国各界对航天范畴的认识,使我国许多从事空间应用和空间科学研究的部门、机构确立了自己在中国航天领域中的地位和作用,对广大用户部门大力推动卫星应用服务于国民经济各领域及促进我国空间科学的发展起到了积极的推动作用。特别是白皮书描绘了国家从整体上对空间技术、空间应用和空间科学这三个组成部分的统一规划、统一政策、统一管理,实现三个领域的统筹——天上卫星资源之间、天地之间、地面应用系统之间的统筹,必将促进我国航天事业全面、协调发展。
航天白皮书有力地推动了我国空间应用更好地为国民经济建设服务。白皮书对我国空间应用的发展前景进行了描绘,指出:建立长期稳定运行的卫星对地观测体系,按照国家整体规划,建成多种功能和多种轨道、由多种卫星系统组成的空间基础设施,建成天地协调配套的卫星地面应用系统,形成完整、连续、长期稳定运行的天地一体化网络系统是我国航天发展目标之一,将空间技术与空间应用的发展紧密地联系在一起。卫星系列化发展思路的明确,使广大用户认识到,国家在规划应用卫星发展时,充分考虑到用户对卫星应用连续性的要求,增强了应用部门使用国产卫星的信心。按照“天地一体化”思路发展,卫星研制与卫星地面系统建设同步进行,保证了卫星上天后及时地投入使用,发挥最大的社会和经济效益。
航天白皮书加快了中国航天实现“走出去,引进来”的步伐。航天白皮书第一次系统、完整地回顾了中国以和平利用外层空间,推动人类文明和进步为目的的国际交流与合作的历程,阐明了中国航天开展国际合作的原则以及优先领域,也使世界各国能够把握重点,有的放矢地与中国开展交流与合作。在《中国的航天》白皮书的指导下,中国航天以和平、开放、进取的形象活跃在联合国,活跃在多边以及双边合作的舞台上。
在世纪之交的重要时刻,中国政府向世人发表的《中国的航天》白皮书,不但展示了中国航天的辉煌过去,而且预示了中国航天发展的辉煌未来,使中国航天以崭新的姿态进入21世纪。
(作者为国家航天局副局长、国防科工委秘书长)