建立职务智力成果登记管理制度 知识产权从源头抓起

发布时间:2004-02-20
知识产权工作作为一个系统工程,从发展的眼光来看,必须从最基础抓起,从源头做起。笔者认为建立职务智力成果登记管理制度作为一项基础性工作,是我们制定规章制度中一项亟待解决和研究的课题。
在这方面,笔者所在的北京11所是有过教训的。所里曾发生过一名从事民品工作的高工,退休后擅自将某民品全套设计图纸带走,到民营企业生产和抢占市场的情况。如何才能从源头上杜绝这种现象的发生呢?1997年11所建立计算机局域网时,为此采取了相应措施。一是设计室新购置的计算机全部不带光驱和软驱,已有的进行摘除;二是各设计室配置一台带有光驱和软驱的计算机作为服务器,放置在主任办公室专人管理,使计算机只能输入,不能拷盘输出;三是各单位与其他单位的计算机之间不能相互访问;四是对设计图纸和技术文件网络化闭环管理,设计图纸和技术文件通过局域网,以电子邮件的形式发到综合档案室并按要求填写表格,综合档案室收到邮件后,严格按照制定的管理制度集中绘制、统一管理。采取了以上措施后,极大地限制了自拿图纸翻晒的可能性的发生。这几年11所更新计算机,仍旧一直坚持这一原则,从一个方面堵住了知识产权流失的漏洞。
但同时我们也应看到知识产权工作涉及到科研、生产、管理各个部门和多个环节,涉及到国家、集体和个人三者之间利益,又涉及到国家法律法规及上级有关部门各项规定,是由许多相互作用、相互依存又相互制约的分支组成的具有相当规模和复杂程度的统一体。同时,我们的意识还没有上升到知识产权保护的高度,只是为尽量减少隐患,从外部采取的一种强制措施,还没有从根本上解决。
因此,知识产权的源头管理首先应建立职工职务智力成果发明创造申报与审批制度,及时了解职工发明创造活动并确定其归属。从源头上抓起,因为发明通常是在解决企业某一特定问题而获得的,如果发明人不及时向企业申报其发明,企业就无法知道职工发明创造的价值,因而有可能失去专利保护的机会。例如某研究所有一职工王某,他在2003年5月找到该所知识产权主管部门,声称他自己申请了一项实用新型专利,要求该所予以报销其申请费。该所经过调查发现,他申请的这项专利是在本职工作中完成的发明创造,属于职务发明,专利权人应为单位。该职工通过学习,认为他的确是在本职工作中完成的发明创造,同意上述决定,单位就此项专利的权属问题与他签订了书面协议。
这个例子从表面上看是对职工的专利知识宣传教育不够,职工对法律认识不足,但深入分析可以看到出现这种现象的根本原因是企事业知识产权管理工作混乱、缺乏一整套制度化、标准化、体系化的运行机制造成的。
如果单位在科研工作之初就以合同的形式确定今后科研成果的知识产权归属情况,建立职工发明创造申报与审批制度,制定相应的申报表,填写有关发明创造构思的发明人、发明时间、目的和优点、主要内容及说明、附图、应用前景分析、是否申请专利及理由、该发明创造是否已经试制或试验、执行企业任务、利用企业物质条件情况等内容,企业就可以及时了解职工正在研究的项目,确认职工所做出的发明创造,鉴定该发明是否属于职务发明,如果是职务发明应采取何种保护措施,是否申请专利或作为技术秘密予以保护等等。这些记录或档案一方面可以方便企业对该技术成果的自我评估和完善,另一方面一旦发生知识产权的权属争议时,将是企业依法维权的有力证据。只有这样,知识产权管理才能变被动为主动,防患于未然,而不是总在亡羊补牢,甚至真正出现权属纠纷之后再采取搜集证据、诉诸法律。
科技创新是我国实施科教兴国战略、实现新世纪宏伟发展目标的强大动力。科研院所作为技术创新的主要力量,在科技创新与技术进步的同时,更应该合理依靠和运用知识产权制度,激励和保护科技成果创新,建立职务智力成果发明创造登记制度,加强知识产权的源头管理,大力鼓励职工开展发明创造活动,这样才能长久、持续发展。
(黄文莉)