承文副总经理在科工集团第一次质量工作会上的主报告

发布时间:2004-04-30
1、质量工作回顾
科工集团成立近五年来,质量工作继承航天优良传统,以型号研制生产为主线,开展质量管理体系建设、技术基础建设和质量文化建设,在实践中深化,在探索中创新,取得了显著的效果,积累了宝贵的经验,促进了以型号任务为重点的科研生产的快速发展。

(一) 质量工作为型号飞行试验成功提供了有力保证
集团公司成立后的几年,是型号研制生产快速发展的时期。在型号任务十分繁重的情况下,集团公司上下加强质量管理,逐级落实质量责任,强化过程监督与控制,型号产品质量水平有了较大提高。集团公司承担载人航天工程以及运载火箭、卫星配套任务的各单位,圆满地完成了各项任务。
(二)质量管理在实践中得到丰富和发展
集团公司的质量管理贯彻总装备部、国防科工委的有关规定和要求,制定并宣贯了集团公司《质量管理规定》、《型号科研生产管理工作若干规定》以及《型号质量审核办法》、《型号研制生产质量考核暂行办法》、《型号质量问题技术归零办法》、《型号技术评审管理办法》、《标准化管理办法》、《计量监督管理办法》等一系列规章制度,开展了集团公司质量规章体系的建设。集团公司领导集体在《航天科工质量文化手册》中以质量承诺方式表达了全面推进集团公司质量管理的信念;集团公司编辑了《大型试验故障启示录》,时刻提醒人们汲取教训,警钟长鸣。
各单位加大质量管理与质量技术文件的制定、完善和落实力度,推进了集团公司的质量规章建设;质量管理体系建设有了新的发展,所有直接从事型号研制任务的单位都按照ISO9000标准建立了质量管理体系,大部分单位完成了2001版国军标换版工作。
近五年来,通过加强质量工作,集团公司的整体质量管理水平得到提升,低层次、重复性质量问题和人为责任质量事故逐步减少。
(三)航天科工质量文化建设深入开展
航天科工质量文化建设在集团公司《质量文化建设纲要》指导下健康发展;凝聚集团公司全体员工心血的《航天科工质量文化手册》正式发布;全员质量意识得到加强,“一次做对”、“零缺陷”正在成为实际工作中的努力目标;质量信得过职工、质量信得过班组等各种形式的群众性质量活动广泛开展。2003年,集团公司共有1083个QC小组开展了活动,普及率超过17%,创可计算经济价值2100多万元。两年多来,具有时代特征的质量理念和氛围已逐步在集团系统内形成,广大员工关注、探讨和深入研究质量问题的良好氛围日益浓厚,为深化质量管理积累了新的经验,促进了产品质量的提高。
(四)质量技术基础工作得到加强
各单位围绕型号研制生产需要,积极实施技术改造,使计量、检测、可靠性试验验证手段等技术基础水平得到了明显提升;集团公司有8个计量实验室通过国家计量校准认证;各可靠性中心、软件评测中心等质量技术支撑机构严格把关,发挥了不可替代的作用;集团公司可靠性、软件、元器件专家组研究解决质量工作中的深层次问题,深入型号一线开展质量技术审核把关和咨询指导,推动了型号质量工作的深入开展;三大规范工程建设近五年来取得新的进展,形成、抢救和保存了一大批宝贵的型号工程经验与做法,并促进了型号质量稳定和队伍新老交替;集团公司建立了标准体系,为深入实施标准战略创造了条件;基础质量管理在提高质量管理水平和产品质量方面开展了大量富有成效的工作。
总结近五年集团公司的质量实践,我们有以下几点体会:
必须始终坚持质量第一,以质量促进度、以质量保成功。在时间紧、任务重、技术难度大、质量和可靠性要求高的情况下,型号研制生产一定要牢牢牵住质量这个“牛鼻子”,尤其是在质量与进度、数量发生矛盾时,后者必须要服从前者,成功才是硬道理。
必须始终坚持预防为主。要把着眼点从事后处理放到事前预防上,突出强调从源头抓起,从认识源头、设计源头、产品源头和管理源头等几个方面深入质量策划,严格过程控制,追求一次做对。
必须始终坚持规范化管理,按客观规律办事。通过组织落实、职责落实、制度落实,形成完整、运行有效的质量管理体系和责任机制。要按照科学规律办事,以严谨、科学的态度和方法,开展型号工作,努力做到吃透技术、吃透状态、吃透规律。
必须始终坚持技术基础能力保证。技术基础能力建设要为型号研制生产提供必需的技术基础保证。设计、制造、测试和试验技术装备以及标准化、计量、试验验证手段等技术基础能力直接影响最终产品的质量,增强技术基础能力是实现高质量的必要保证,必须要给予充分关注。
近五年来,集团公司质量管理水平逐步提高,型号飞行试验成功率稳步上升,要保持这样的发展势头需要作出艰苦的努力。当前,质量问题仍然突出,主要表现在以下几个方面:
一是低层次、重复性质量问题和人为责任质量事故并未杜绝;二是发展不平衡,部分型号质量不稳定,成功型号中也不同程度地存有隐患;三是外贸以及民用产品质量工作有待加强;四是集团公司的质量工作整体上还没有摆脱事后处理、问题管理的被动局面。
这些问题需要引起我们的高度重视,并深刻认识和分析其深层次的原因。

2、质量工作任务
要努力完成质量工作“两个提高、一个增强”的战略任务,即不断提高以型号产品为代表的产品质量和可靠性;从根本上提高质量管理水平;开展集团公司的质量经营,增强集团公司的综合竞争力,促进集团公司的跨越式和可持续发展。

集团公司成立以来,质量工作所面临的内外部形势都发生了很大变化。
一是政治、军事和经济形势风云变幻。捍卫国家主权、制止分裂行径是我们当前的一项重要任务。世界范围内新军事变革已经迅猛掀起,科技强军已成为我军的发展战略。全球经济一体化和市场竞争的白热化给我们提出了严峻的挑战。
二是研制生产方式发生了很大变化,难度提高。型号研制生产方式的变化,产品全寿命周期的质量与可靠性要求提高,科学技术迅猛发展,产品研制中大量采用新的技术等等,都对产品质量的形成及其过程控制提出了新的课题。
三是内外部体制机制变化,使质量工作面临新的环境。建立“小核心、大协作”的哑铃型军品科研生产体系,以及“寓军于民”和“竞争、评价、监督、激励”机制,是国防军工企业改革创新的核心思想,也是从根本上保证航天产品质量的重要方向,对质量工作提出了更高要求;如何通过一次做对,赢得成本效益和进度数量上的优势,成为需要深入研究和解决的现实问题;质量工作也需要尽快适应内部管理体制和运行机制的变化与调整,建立和完善适应新机制要求的管理体系。
四是科研队伍新老交替对质量工作产生影响。科研队伍的年轻化和高学历化给型号研制工作带来了新生力量,与此同时,型号研制的工程特点和军品质量形成的复杂性,也需要科研队伍新老成员在强化质量意识、积累工程经验、提高质量素质等方面进行全方位的交接,一面进行传帮带,一面进行继承发扬。
面对新形势、新问题,我们要进一步统一认识,明确任务,将质量工作推向深入。
一要深化对质量工作的地位与作用的认识。加强质量工作首先是圆满完成型号研制生产任务的重要保证,也是促进集团公司的跨越式和可持续发展的重要保证。日益激烈的竞争环境以及整体提高企业综合竞争实力的要求,需要质量工作在继承传统的基础上不断创新,企业发展要走质量效益型道路。
二要深化对型号质量工作规律性的认识。要根据不同阶段型号的特点,有针对性地开展工作,使处于研制初期、研制过程中和生产过程中等不同阶段的产品质量都能得到提高。
三要深化对全面质量管理的认识。要通过在质量技术、质量管理、质量文化三方面的工作,达到提高能力、加强管理和深化意识的目的。
四要深化对质量本质的认识。要更全面、更完整地理解质量的本质,树立大质量观念。大质量观念,就是追求产品全寿命周期质量和用户满意的观念;就是通过提高过程质量和工作质量实现优异产品质量的观念;也是将质量管理从职能管理提升为战略管理,通过质量经营促进企业全面发展的观念。
树立大质量观念,对于我们从更广阔的视角重新认识和解决现阶段质量工作中的一系列问题,不断完善和改进产品质量,满足用户和市场要求,提高自身管理水平和综合竞争能力具有重要的现实意义。
要实现集团公司的发展战略目标,质量工作必须进一步加大力度,努力完成质量工作“两个提高、一个增强”的战略任务,即贯彻体系为基、预防为主、持续改进、用户满意的质量方针,解决当前质量工作中的突出问题,不断提高以型号产品为代表的产品质量和可靠性;从根本上提高质量管理水平;开展集团公司的质量经营,增强集团公司的综合竞争力,促进集团公司的跨越式和可持续发展。

3、质量战略的制定实施
为全面实现集团公司质量工作的战略任务,集团公司提出质量 “四化”战略的总体思路为:以圆满完成高新工程任务为重点,全面加强新时期质量工作,努力实现质量管理体系化、质量控制工程化、质量经营绩效化、质量改进人本化的目标,使集团公司的整体素质、质量管理与产品质量达到同行业先进水平。

1. 努力实现质量管理体系化
集团公司的质量工作要实施体系化管理,建立并不断完善质量管理体系、技术支撑体系、质量规章体系和组织体系。
集团公司的质量管理要在ISO9000标准的指导下,结合各单位产品和管理特点,探索其实现的不同方式,选择适用的技术与方法,形成具有自身特色的质量管理系统。
要通过技术基础能力的调整,形成满足当前型号研制需要的技术支撑机构的新格局;同时,加强试验验证方法与手段的建设;充分发挥专家咨询机构的作用;强化物资保证、教育培训等支撑体系的建立与完善。
要按照集团公司建章科学化、工作制度化、行为规范化、办事程序化、监督过程化的要求,建立和完善质量规章体系,逐步形成全集团公司统一的质量管理行为规范。
要加强基础质量管理、型号质量管理、质量监督等质量队伍建设;形成上下协调有效的质量管理组织体系;进一步落实型号研制过程中的质量管理职能,在条件成熟的单位试点建立质量师系统;探索适应集团公司体制要求的内部质量监督机制。
2. 努力实现质量控制工程化
集团公司的产品质量管理要在过程控制中实施工程化管理,大力推进工程技术的应用。
要按照工程化管理的要求,优化流程设计,实施程序控制,加强测量评估,落实改进措施。通过总结提炼型号研制中的成功经验,形成具有行业特色的工程管理模式。
要大力推进可靠性技术、统计技术、信息化技术、软件工程化管理等质量技术与质量管理手段的应用,提高信息化条件下产品的设计、制造和试验水平;通过推进CIMS理念及其管理与技术方法的应用,开展数字化协调设计,进行数字化分析与验证,减少设计失误,缩短研制周期,提高产品质量;要加大技术监督力度,实现信息化环境下的产品质量过程控制与管理,实现质量控制的规范管理和量化管理;推进型号产品维修保证工程建设,保证产品的全寿命周期质量和部队形成战斗力。
3. 努力实现质量经营绩效化
质量工作要为集团公司的整体发展做出贡献,服务于集团公司主要经营绩效的提高和改进。通过质量经营,不断增强用户的满意程度;深化质量成本管理,减少质量损失,提高经济效益;努力改进组织的运行效率,缩短研制周期,建立和谐融洽的供方关系;培植一批有竞争力的航天科工优质产品,取得集团公司整体经营在同行中的优势地位。
4. 努力实现质量改进人本化
质量持续改进是永恒的主题,人力资源是最宝贵的资源,质量改进要坚持以人为本,充分调动和发挥人在质量管理和产品质量形成过程中的积极性和能动作用,紧紧依靠并激发全体员工的无穷创造力,实现高质量、大众化、日常化。质量改进还要体现一切为了人,把用户的需求作为质量改进的重要依据。要进一步深化质量文化建设,努力营造有利于质量改进的良好环境,鼓励广大职工报喜更报忧,从隐患中抓苗头、抓改进。
质量“四化”战略是集团公司质量工作的总体思路和部署,也是质量工作要实现的总体目标。实施集团公司质量“四化”战略,要坚持科学的发展观,做好五个方面的统筹工作:一是质量管理体系与产品质量的协调统一;二是质量与进度、效益的协调统一;三是质量管理的继承与创新的协调统一;四是依法治质与以德兴质的协调统一;五是军品与民品质量工作的协调统一。


4、加大质量工作力度
集团公司当前的质量工作,要以圆满完成高新工程任务为重点,努力提高质量管理水平和产品质量,着力抓好以下几方面的工作。

1. 进一步强化领导的质量意识
要强调领导的参与和在质量改进中的重要作用。集团公司已经成立了由殷兴良总经理为首的质量委员会,负责集团公司质量工作的重大决策和重大事项的审定。各单位也要成立质量委员会,把质量工作作为企业经营的一项重要内容予以强化。要不断强化全员特别是各级领导的质量意识,转变质量工作只是质量部门事务的落后观念。
2. 进一步深化质量管理体系建设
各单位要加强对体系运行有效性的评估,制定并落实提高体系运行有效性的措施,推进各单位的业绩改进。各事业部(院、基地)要按照集团公司《事业部体制下质量管理体系建设的指导意见》要求,结合自身特点,建立质量管理体系。
要加强集团公司内外部的厂所际质量保证体系建设, 把集团公司的质量管理体系要求扩展到供方,加强对供方生产过程控制要素执行情况的审核。外协外购管理,要从单纯的供方资质考察转变为对供方过程能力及时进行考核,扭转外协外购产品质量问题突出的局面。
3. 进一步细化型号质量工作
要在型号研制生产中进一步明确质量要求,落实质量职责,使各项质量保证要求和措施落实到研制生产过程的每一个环节中。要把产品可靠性工作作为型号工作中的一项重要内容抓实抓好,提高产品全寿命周期的可靠性水平;要努力提高软件工程化水平和软件测评能力,保证软件产品的可靠性满足使用要求;要加强对用户的主动寻访,运用市场化运作机制走出全面服务用户的新路子,满足用户需要。
4. 进一步加强技术基础建设
要从提高技术保证能力的高度重视和加强各类保证条件和技术基础建设,保证必要的投入,逐步从重产品、轻基础转变为重基础、保产品。要加强质量管理方法、技术的研究和应用,全面贯彻集团公司有关型号研制生产、质量管理和技术基础工作的规定和要求,并结合实际贯彻落实。
健全和完善质量信息系统是集团公司质量工作的一项重要的基础性工作。各单位要根据集团公司质量信息管理办法的要求及时报送质量信息,并确保质量信息的真实、完整、有效。集团公司将依托这一网络化的信息管理系统,建立起快速有效的质量信息反馈机制。
5. 进一步提高全员质量素质
要从人本化要求出发,抓好全体员工质量素质的提高。要从质量意识、知识、方法、技能等多方面开展质量素质教育和培训。培训工作要结合岗位要求和工作需要分层次地开展,使各类人员能够掌握和运用必需的知识、方法与技能。集团公司正在组织编写通用的《岗位质量培训教材》,各单位要结合教材并补充选择适用的教学内容开展培训活动。要逐步完善质量培训体系,加强对质量培训的考核,实行培训上岗制度;要建立系统性的全员培训机制,使质量培训从分散、无体系的培训到有计划、有步骤的质量培训考核;要采取各种有效措施,培养和造就一批高素质的质量管理人员,各级质量管理队伍要不断加强自身建设。
6. 进一步推进质量文化建设
今年是航天科工质量文化建设的攻坚年,各单位要按照集团公司《质量文化建设纲要》的要求,初步建立起适应新形势要求的先进的航天科工质量文化,形成质量文化不断深入的良好势头。今年的主要工作内容是深化质量行为规范建设,集团公司将出台质量规章体系框架作为各级制定与完善质量规章制度的指导性文件,综合管理部门将开展顶层质量管理规章的完善工作。各单位要在质量规章体系框架的指导下,完善和修订本单位的质量规章。同时,结合型号研制生产实际,采取多种方式进一步深入宣传集团公司质量文化的核心内容,开展丰富多彩的群众性质量活动,使创造高质量变成每一个员工的自觉行动。