知识产权管理要有新对策 出台管理法规加强职务技术

发布时间:2004-05-12
近年来,航天科技工业初步建立起知识产权保护的工作体系,制定了相应的规定办法,如《航天科技成果保护办法》和《航天专利管理办法(试行)》等规定的出台。同时,在组织机构的建设、人员培训、专利申请以及运用专利武器维护合法权益等方面,也都取得了很大的成绩。在我国专利申请中,第一号发明专利和第一号实用新型专利都是航天单位申请的。但是从总体上来说,航天科技工业的知识产权保护和管理还不能适应市场经济发展和激烈竞争的形势,还存在着许多有待解决的问题和需要完善的地方。
笔者这里针对专利工作中急需解决的几个问题提出几点建议。

一、尽快出台集团公司内部知识产权管理法规
在航天工业总公司时期,虽曾经制定了有关知识产权管理的一些规章,并在实际工作中取得了一定的效果,但仍有许多不完善的地方。特别是成立航天科技集团公司以来,这些原有的规章制度中某些条款已不再适应现在的实际情况和当今的市场经济的要求,目前,集团公司正在进行一些法规制度的完善工作。
因此,及早结合集团内部的实际情况,尽快出台集团公司知识产权管理规定,并以此为基础逐步制定实施具体办法和细则,最终建立一套有关知识产权保护的配套的系列法规就显得十分重要。例如《知识产权保护规定》、《专利管理办法》、《计算机软件管理办法》、《商标管理办法》、《著作权管理办法》、《非专利技术成果管理规定》、《商业秘密管理办法》、《人才流动技术管理办法》和《发明创造奖励办法》等。通过规章制度的建设,使集团公司的知识产权管理做到有法可依、有章可循,走上制度化、科学化的管理轨道。
二、加强对职务技术成果知识产权的管理
目前,集团公司与外单位(政府行业管理部门、部队用户单位等)之间、集团公司与下属单位(院、厂、所)之间、集团公司与职工个人之间存在着科技成果产权关系不清晰、不规范的问题,尤其是职务技术成果知识产权上的不清晰和混乱,给集团公司知识产权的管理造成障碍。
例如,在航天型号研制过程中,有些单位或个人借口保护所谓知识产权,提出“黑箱”论,个人对单位或分系统对总体,只提供“黑箱”的输入和输出,不提供具体的技术图纸和数据,使得合同没法订,评审走过场,质量、风险都无法控制,故障难定位,奖惩难落实,影响了合同的执行。另外,由于职务技术成果知识产权的不清晰,各下属单位之间有时因知识产权问题产生矛盾,影响国家计划和合同任务的开展。
因此,我们要严格区分职务和非职务技术成果,解决单位与职工之间的知识产权问题。
明确规定知识产权的归属问题,可以借鉴国外航天公司的做法,采取在集团公司有关知识产权管理规定中作明确规定的方式,或是采取集团公司与下属各单位签署有关知识产权协议书的方式,明确规定知识产权的归属。建议集团公司在今后制订公司内部知识产权管理规定时,明文规定下属各单位要与集团公司签订“知识产权协议”,在协议中规定职务技术成果的知识产权归集团公司。
要严格实行合同制。今后按合同进行管理将成为管理的主要手段,知识产权的管理也是如此。因此,应当认真学习国家和行业有关合同的法规,严格实行合同制,用合同约定双方的知识产权的权利与归属。
(石卫平)