解读“五支队伍” 提升人才建设建立集团公司发展战略

发布时间:2004-08-18
中国航天报 记者 冯春萍
在航天科技集团公司人才工作会议上,“五支队伍”的提出,引起了与会者的普遍关注与浓厚兴趣。“五支队伍”提出的背景是什么?五类人才如何界定?怎样建设“五支队伍”?集团公司副总经理吴卓、人力资源部部长李金生在会议期间分别就这些问题做了解释。

“五支队伍”提出的背景
去年底召开的全国人才工作会议提出培养造就三类人才,即:党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才,今年的中央企业人才工作会强调重点抓好五类人才,即:出资人代表、经营管理人才、科技人才、复合型思想政治工作者和高技能人才。
根据《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》和国资委《关于加强和改进中央企业人才工作的意见》(征求意见稿)的主要精神,结合集团公司实际,航天科技集团公司党组在《关于落实人才强企战略加强人才队伍建设的实施意见》(征求意见稿)中提出,要坚持科学的发展观,加速建立一支结构合理、专业配套、素质优良、各类人才协调发展、适应航天事业发展需要的以领导干部、出资人代表、科技人才、技能人才和管理人才为主体的航天人才队伍。
党组认为,将原来的“三支队伍”细分重组为“五支队伍”,对队伍建设更有针对性,更符合集团公司的发展战略。

五类人才如何界定
领导干部队伍是指集团公司企事业单位的领导班子成员。
出资人代表是指对集团公司和各有关单位投资设立的全资、控股、参股企业,且已建立规范的法人治理结构的公司,其董事会和监事会成员等。增设出资人代表主要考虑是,集团公司作为国家授权的投资机构行使出资人的权利。随着集团公司母子公司管理体制改革的不断深化,集团公司将进一步规范企业决策机构、执行机构和监督机构的责、权、利,各单位投资设立的公司也如此。因此建设综合素质好、具有战略决策能力、能代表出资人根本利益的出资人代表队伍对集团公司的发展非常重要。
科技人才主要指技术人才,包括型号两总、学术技术带头人、各类专家等。
技能人才主要指技术工人。
管理人才是指在经营管理、科研生产管理、财经管理、人力资源管理、政治思想政治工作等方面具有较高水平的管理人才队伍。集团公司要建设国际一流宇航公司,提高管理水平至关重要,要加速培养在经营管理、科研管理、财经管理、政工管理以及人力资源管理等方面具有较高造诣的管理人才队伍,同时促进管理人才的专业化和职业化。
怎样建设“五支队伍”
在科技集团公司《关于落实人才强企战略加强人才队伍建设的实施意见》(征求意见稿)中,对“五支队伍”建设做了明确要求。
建立一支政治上强、管理水平高、能够驾驭全局、群众威信高的领导干部队伍,要以加强领导干部思想政治建设为重点,坚持党组(委)中心组学习制度和民主生活会制度,建设学习型领导班子,培养一支熟悉国内外市场、具有现代管理知识和能力、政治坚定、奋发有为、工作高效、求真务实、勤政廉洁的领导干部队伍。
建立一支综合素质好、具有战略决策能力、实现国有资产保值增值的出资人代表队伍,要对出资人代表实行派出制或选任制,建立适合公司制特点的选聘标准和选聘程序,努力形成符合现代企业制度要求的出资人代表选用机制。要加强对集团公司投资设立的全资、控股、参股公司董事会和监事会的建设与管理,加强对出资人代表的考核和监督,实行出资人代表年度述职制度,重点考核出资人代表履行职责过程中的责任意识、全局观念、决策水平、创新能力以及国有资产保值增值状况等。
建立一支专业水平高、创新能力强的科技人才队伍,要推进型号研制队伍管理模式改革,采取直接选用、公开招聘、市场选聘、专家推荐等方式选用科技带头人。根据集团公司的专业发展方向,按专业构建集团公司专家体系,建立相关学科和专业学术技术带头人数据库。加强预研师、工艺师等队伍的建设。要以科技攻关能力、技术创新能力、成果转化能力及实际效果为考核重点,注重业内认可,建立科技人才评价标准。
建立一支掌握先进技术和工艺、技能精湛的技能人才队伍,要根据劳动和社会保障部《三年五十万新技师培养计划》的要求,制定集团公司技师培养计划并组织实施。推进技师考评制度改革,对技能水平高和业绩突出的技能人才,评聘技师不受比例、年龄、资历和身份限制。培养一批适应航天事业发展需要的技术技能型、知识技能型和复合技能型技师队伍。探索在关键工种设立“首席技能职位”。
建立一支职业素养好、业务能力强的管理人才队伍,要采取人才素质测评等方式严把各类管理岗位人才的入口,建立市场化的选任机制,拓宽选人视野,加大对紧缺人才的引进,实行竞聘上岗,逐步引入职业经理人。要通过轮岗、挂职、到境内外公司任职锻炼以及加强境内外培训等方式,加大管理人才的培养力度,促进复合型管理人才的成长。