成本工程建设大看台:以管理促发展 向成本要效益

发布时间:2006-01-11
□ 航天科技集团公司财务部部长 许世龙

开篇语:为了全力推进航天科技集团公司成本工程建设,广泛宣传集团公司成本工程建设的目标、要求和工作重点,从本期开始,本报将与集团公司财务部共同推出“航天成本工程建设大看台”专栏,及时宣传报道集团公司各部门、各单位在开展成本工程建设的工作中所取得的成绩与亮点。

全面建设型号成本管理与控制工程(简称成本工程),是航天科技集团公司为全面落实科学发展观,加速推进经济增长方式由粗放型向集约型转变,实现“两个1000亿”和铸造国际一流宇航公司的战略目标所做出的重大战略决策。
一、为什么要启动成本工程建设
自1999年7月1日航天科技集团公司成立以来,以载人航天工程为代表的一系列重点航天型号相继取得圆满成功,集团公司的经济规模不断扩大,经济运行质量不断提高,经济效益不断增长。
同时,我们必须清醒地看到,集团公司在科研生产经营中尚存在着成本管理与控制薄弱的现象。它突出表现在成本战略、成本理念、成本文化尚未树立,成本管理组织体系和制度体系不健全,型号技术、质量、成本之间的关系不平衡,运行费用较高、成本结构不合理,成本管理基础薄弱等方面。
2004年4月,在集团公司召开的第二次财经工作会上,集团公司决定启动并全面建设全员、全过程、全要素的成本工程。
二、成本工程的总体安排
集团公司党组高度重视成本工程建设,把大力推进成本工程建设作为加快集团公司集约型发展的重要战略举措。张庆伟总经理多次就成本工程建设做出重要指示,提出明确要求,并亲自参与制定成本工程建设总体方案。按照全面建设成本工程的总体部署,集团公司制定了《中国航天科技集团公司型号成本管理与控制指导意见》,并做出了三期规划,确定了总体思路、总体目标、总体规划和工作重点。通过各方努力,到2010年,实现全员、全过程、全要素的成本管理与控制模式,基本实现成本工作各个环节的有效管理,形成具有航天特色的企业成本文化。
三、成本工程的进展情况
经过近两年的建设,集团公司现已初步建立了成本工程的组织体系、责任体系和制度体系,集团公司以及各成员单位的成本费用率稳步下降,成本工程已经初见成效,基本实现了一期目标。
四、成本工程今年的工作重点
2006年,成本工程建设已经转入第二期实施阶段。工作的重点将由各院、公司为主转为院、公司和所属厂所共同实施。这期间要重点抓好以下工作:
1.进一步加大宣传动员培训的力度。充分利用内部网络、报纸、电视、工作简报等工具,集中宣传成本工程建设的重要性、必要性、成本理念和实施要点,进一步提高全员的成本意识,形成全面建设成本工程的良好氛围。集团公司、各院的学习培训,要根据不同类型人员实施有针对性的成本管理理论培训。重点提高管理、设计人员的成本意识,增强成本管理的责任感,提高成本控制的自觉性。
2.厂所和集团直属单位要建立成本管理与控制组织机构,制定成本管理与控制实施办法(或细则)。
3.要细化对各单位负责人成本管理与控制完成情况的考核指标,不仅要考核成本费用率这个结果性指标,还要考核有关费用指标。
4.继续深化型号项目成本预算、型号试点以及对型号负责人的考核工作。各院、公司要制定并下发执行项目成本预算办法,各厂所要制定实施细则。新立项的型号,在方案阶段试行经济性评审,并必须通过项目概(预)算,进行经费预分预控。各院、公司要制定并下发执行对型号负责人成本管理与控制执行情况的考核办法,并兑现奖惩。
5.全面推进成本核算工作。各院、公司要完善成本核算办法,要制定厂所级实施细则,成本核算要与型号价格工作相衔接。