航天五院规章制度体系建设瞄准“三化”

发布时间:2007-01-25
  经过连续9个月的精心工作,五院规章制度体系建设取得显著成效:截至去年年底,五院院级规章制度制定修订计划数194项,实际完成209项,计划完成率108%,提前完成2007年计划15项;各单位共制定修订规章制度1166项,计划完成率92%,其中院考核项目共完成258项,计划完成率98%。
  领导重视 机制健全
  五院十分重视规章制度体系建设工作,每次院长办公例会都对规章制度体系建设工作进展情况进行通报,对规章制度建设中的重要问题和事项进行研究、决策。各部门、各单位领导作为本部门、本单位规章制度体系建设的第一责任人,也高度重视规章制度建设工作,在人员、计划协调、经费等方面给予了大力支持。
  五院及各单位都建立了例会制度和定期督查制度。五院规章制度办公室实行周例会制度,对院级规章制度本周工作完成情况、下周工作安排等进行详细的布置,对制定修订任务重的部门通过专题调度会方式进行重点推进。总体部建立了监控程序,对重点规章制度制定了监控计划,明确监控的内容、范围、检查周期等,按监控计划进行监控;控制与推进系统事业部和529厂继承和借鉴以往制度建设的经验,建立了规章制度审查委员会和“两师”系统;卫星应用系统部和514所将规章制度制定修订计划完成情况纳入绩效考核,很好地保证了规章制度计划的完成。
  抓住重点 急用先行
  五院在规章制度体系建设过程中注重结合实际。在下发的《关于开展五院规章制度体系建设工作的通知》中,明确提出了规章制度体系建设工作的重点:结合五院“十一五”发展目标和2006年“四个确保、五个加速、三个加强”年度工作目标,以产品化、批量生产、技术创新、国际业务、民用产业等方面为重点开展制度建设工作。各单位、各部门集中力量按照“急用先行、追求实效”的原则开展规章制度体系建设。
控制与推进系统事业部根据科研生产和体制改革的需要,制定了14项配套制度,确保了科研生产的高效运转和改革的顺利推进;504所结合重点工程建设验收和型号任务等要求,制定了25项档案规章制度,进一步强化了档案工作;518所将航天型号产品质量检查整改工作中形成的规章制度及时纳入所规章制度体系建设中,固化了好的经验和成果。
  边建设 边应用
  在规章制度建设中,五院始终坚持边建设、边应用的原则。《批量生产管理办法》和配套规章制度的建立,为五院批量生产工作的开展提供了有效的指导,为优化型号研制流程,确保当前中心任务的完成提供了规范的管理依据。《产品工程工作管理规定》及相应规范群的制定,系统全面地规范了产品化工作的各项程序和要求,成为全院开展产品化工作的指导性文件。研发系列规章对自主研发项目、创新基金项目、研发背景项目工作程序、管理要求及激励政策等进行了明确规定,创新了研发工作机制,为实现从传统预研工作向新型自主创新工作的转变提供了制度保证。《信息化工作管理规定》规范了五院信息化平台建设、运行维护、业务管理与信息化应用等各项工作,为“十一五”期间五院信息化工作由以建设为主转向以应用为主起到制度先导作用。
  值得一提的是,510所建立并启用了规章制度检索系统,加强了对该项工作的宣传,并实时链接规章制度数据库,使全体员工可以直接在网上对已发布的制度进行查阅、浏览和学习。
  今年,五院将在集团公司的统一领导和部署下,继续实施例会、计划推进专题调度会、集同工作模式等措施推进规章制度体系建设工作,将规章制度纳入员工培训课程体系,进一步强化规章制度的宣传贯彻,组织开展规章制度数据库建设。力争通过2到3年的努力,建立起结构严谨、内容完备、相互协调、具有五院特色的规章制度体系,为全面建设创新型五院、实现五院的跨越式发展提供规范化、程序化、科学化的制度基础。
  (伍轩)