一院积极探索实践党内民主建设

发布时间:2008-07-15

  日前,航天科技集团公司一院第五次党员代表大会暨2008年年会闭幕。以此次大会为标志,一院以制度创新为着力点,在积极探索与实践具有一院特色的党内民主建设发展道路上迈出了坚实的一步。  
  5年来,一院已成功举办了5次年会,开展了5次党员代表提案工作,初步建立了以党员代表大会年会制度和党员代表提案制度为重点的党内民主建设制度体系,逐步形成了循序渐进、稳步推进党内民主建设的新格局。
  党内民主是法宝
  一院党员代表大会年会在每年的7月1日前后召开,主要任务是审议通过院党委、纪委的年度工作报告,对今后一年党建和思想政治工作提出要求,阐述年会主题。
  一院党委将年会工作列入年度工作要点和政工要点,在每年年初,院党委针对当年的新形势和新任务,确定当年年会的主题。2004年的年会主题是“研究发展思路,实现跨越发展”,2005年是“固化先进性教育活动成果”,2006年是“发展党内民主,建立长效机制”,2007年是“加强血肉联系,践行根本宗旨”。今年,院党委针对近年来发生的个别领导干部违法违纪案件,提出了“加强党风廉政建设,保证又好又快发展”的年会主题。
  该院的党委工作报告初稿撰写完成后,要反复征求部分党员代表和基层党委意见,形成正式征求全体党员代表意见的文稿,下发到全体党员代表的手中,党员代表通过各种方式征求党员的意见。刚刚闭幕的2008年年会,征求意见的范围进一步扩大,程度进一步加深,党委工作报告在向年会大会提交前,广泛征求了党员代表和全体党员的意见和建议;在年会期间,党员代表还分组对报告进行讨论,再次提出修改意见和建议,最后经全体党员代表审议通过。
  党员代表提案制度是党员代表大会年会制度的重要内容,也是年会取得成效的重要保障。
  2006年,在总结2004年和2005年提案工作的基础上,一院党委决定,今后每年年会须明确提案工作的方向和内容,并制定了《一院党员代表大会年会提案工作暂行办法》。2007年,党员代表提案办理工作实现了多项创新。一院制定了党员代表提案落实工作内容和计划,形成了内容具体、责任明确、节点清晰的提案办理工作计划。
  今年,针对年会主题,党员代表共提出提案24件,立案20件,立案率达83.3%,表明一院党员代表提案征集落实工作由探索逐步走向成熟,提案工作更加规范,管理更加严格,对党员代表的工作要求更高。4件未立案的提案被交到有关部门研究落实,同时要求有关部门将落实工作情况向相关党员代表汇报。
  同时,一院党委根据从全国人大、政协有关会议中获得的党内民主建设经验,决定在今年年会的提案发布会上引入党员代表发言环节,为党员代表提供了各抒己见、建言献策的机会,并将代表发言材料汇编成册,供一院全体党员进一步学习,以提高参与党内民主事务的能力。
  民主建设显成效
  经过5年的党内民主建设,一院广大党员增强了党员意识和党性修养,增强了民主管理意识和全局观念,增强了解决党建问题的意识和能力,党员在本职工作中的先锋模范作用日益明显,立足本职岗位争创一流业绩,成为越来越多党员的自觉行动。党组织的威信显著提高,在确保成功、科学发展、稳定和谐等各个方面都取得了明显成效。党委的决策充分反映了党心民意,得到了党员和群众的支持和拥护。
  同时,通过召开年会,开展提案工作,一院提高了党的代表大会的地位和作用,扩大了党内民主,保障了党员民主权利。党代表在提案工作中不仅发挥了党员代表联系党员和群众的作用,而且也增强了党员代表自身的责任感和使命感,保持了先进性。
  目前,一院共有党员11000余名,其中在职党员6800余名,占在职职工的33%。院属各单位领导班子成员都是党员,绝大多数中层干部是党员。一院具有党员人数多、学历层次高、在各项事业发展中发挥着中流砥柱作用等特点。因而,一院逐步解决了又好又快发展中最根本、最重大的人才资源支撑问题。
  实践证明,做好改革发展稳定工作需要通过构建党内民主的平台,把党员的智慧集中起来,把党内的人才资源激活起来,把党员的力量凝聚起来,一院党代会年会正是这样一个平台。在实际工作中,党内民主极大地激发了一院党员干部员工的政治热情,进一步增强了一院党组织的战斗力、凝聚力和创造力,切实为一院又好又快发展提供了有利条件和坚强的政治保障。
  (张晓赛 艾林)