九院加速推进航天电子专业联合体建设

发布时间:2009-08-19
  中国航天科技集团公司第四次工作会召开以来,九院领导班子结合院的实际,就“建设航天电子大型科研生产联合体,打造国际一流航天电子产业集群”进行了深入研究。特别是在深入学习实践科学发展观活动中,对九院在航天科技工业新体系下面临的形势、内外部环境以及航天电子专业大型科研生产联合体的发展思路、实施途径进行了系统思考,统一了认识,明确了思路。
  站在改革发展新起点谋求跨越发展
  加快航天大型科研生产联合体建设,构建航天科技工业新体系,是集团公司面对新形势、新任务,推进中国航天事业科学发展的一项重大战略决策。组建九院,建设航天电子大型科研生产联合体,打造国际一流航天电子产业集群,是对航天科技工业新体系建设的具体落实和实践,是航天科技工业新体系的重要支撑,航天电子站在了改革发展的新起点上。
  作为集团公司专业重组、市场化运作的排头兵,在新体系下,九院面临“战略机遇期、快速发展期、竞争加剧期和能力挑战期”的客观环境。九院应立足新起点,谋求大发展,加快从专业子公司到航天大型科研生产联合体的转变、从传统的航天军工体系到航天科技工业新体系的转变,实现战略转型、管理调整和产业升级。
  建设航天电子大型科研生产联合体的思路
  面临新形势、新任务、新要求,九院必须实施战略转型、管理调整和产业升级,按照集团公司总体战略部署,确定并加速实施航天电子大型科研生产联合体建设方案,将九院建设成为专业技术领先、产业成规模、运作市场化的航天电子大型科研生产联合体,成为出色完成航天任务的先锋、创新型组织建设的标兵、市场化运作的示范、寓军于民协调发展的典型。
  在新体系下,建设航天电子科研生产联合体需要把握的核心任务就是要实现从航天电子产品配套商向军用、民用电子技术、产品及其系统集成一体化解决方案供应商的升级;实现专业技术拓展,实现市场领域拓展;实现管理调整,适应军民结合、产业发展的多元需求,适应国际化发展趋势的要求。
  在新体系下,建设航天电子科研生产联合体需要突破的关键问题首先是专业经济和专业厂所的发展问题,解决历史遗留的专业及能力重复、应对电子领域日益激烈的竞争、创造增量带动发展,建设专业大所引领专业经济发展的新模式;其次是解决型号经济和产业经济的统筹管理问题,建立起适应市场化运作、产业化发展、军民结合的管理新模式;第三是要解决在航天产业下游状态下资源注入方面受到制约的问题,建立起适应联合体建设发展的资源配置新模式。
  建设航天电子大型科研生产联合体的举措
  以市场为导向,建立三位一体管理框架。九院以股份制改造作为院实现投资主体多元化的主要形式,形成以产权为纽带、以市场为导向、以专业管理和产业管理为核心的管理格局;建立起以九院本部和控股上市公司为运营核心,以专业大所、工厂和参控股公司为基本单位的航天电子科研生产联合体;形成以九院为航天电子专业管理平台、以航天时代公司为产业化发展平台、以火箭股份为市场化运作平台的运作新构架。
  组建航天电子系统所,强化航天电子系统集成能力。通过整合院内外部相关资源,建立航天电子系统所。航天电子系统所作为推进九院专业融合提升的主体、实现航天电子系统集成的主体,成为带动九院各专业发展的主导力量,打造产业发展增量的主导力量。
  整合资源,推进专业联合体建设。九院加快能力与结构调整,实现各专业所、厂的良性互动,发挥整体优势,形成以核心大所牵引带动工厂发展的联合体,重点推动惯导专业联合体、测控与卫星导航专业联合体、微电子与计算机专业联合体、机电组件专业联合体的四大专业联合体建设。
  聚焦核心,加速产业化发展。九院坚持以航天电子专业技术及其产业链延伸为依托发展产业;坚持精、专、优的产业发展战略,集中资源、重点突破,构建九院核心产业;坚持以资本运作突破规模瓶颈,以创新突破体制机制瓶颈,巩固和提高专业主导地位,实现航天电子科研生产联合体产业化规模化发展。
  加速创新能力建设,推进专业技术发展。九院形成目标明确、链条完整、能有效支撑三大主业全面、协调、持续发展的技术研发体系;构建层次清晰、架构合理、能有效落实主体责任的研发组织体系;完善机制健全、运转高效、能有效保障创新目标实现的研发管理体系。加大技术方向性顶层研究,以国家重大科技专项、重点型号为牵引,结合产品市场需求和技术发展需要,进一步补充完善核心技术体系,实施核心技术发展计划。
  调整完善、提升能力,做好统筹建设。九院坚持投资与需求相结合、投资与改制相结合,当前和长远相结合,“十二五”以调整完善为主线,完成永丰基地、长安基地全面建设,实施京区惯导能力的统筹,推进南苑基地的战略调整,完善上海、杭州、郑州、武汉基地建设,加速存量土地资源的运作和开发,实现统筹建设由产业基地建设战略布局向提升基地能力转变。
  深化市场化运作,提升九院发展软实力。九院建立“直管型、策管型、监管型”的分类管理新模式,深化经营管理体制和机制创新,不断提高运营效率。以建立市场化用人机制为突破口,紧密结合院发展战略,健全、完善市场化人才引进、考核、激励、培训等管理机制。加强风险管控,建立全面风险管理体系。
  坚持航天共同价值观,建立“一体两翼”的九院文化体系。九院在坚持航天共同价值观的基础上,以“爱国、创新、富强、和谐”为院经营理念,以“做出色完成航天任务的先锋,做创新型企业建设的标兵,做市场化运作的示范,做寓军于民协调发展的典型”为战略使命,融入强烈的市场经济色彩以及电子科技行业特征,在兼容并蓄中形成九院特有的“一体两翼”文化氛围,助力九院的发展。(刘眉玄:中国航天科技集团公司九院院长)