浅谈安全生产综合治理的措施和方法(航天论坛)

发布时间:2011-06-15
  随着航天事业的不断发展,我们对待安全生产,要主动转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。
  制度落实:从高高在上作指导到深入一线抓落实。
  安全生产的各项规章制度,是由经验、教训和智慧凝结而成,是我们保证安全生产的法宝。认真学习、掌握和贯彻好这些规章制度,对安全生产有极大的保障作用。落实安全生产规章制度,规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。各级管理人员要抓好制度的教育和落实,使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用前人的鲜血和生命等沉痛教训写成的,把自觉执行规章制度变成员工的自觉行为。落实安全生产规章制度,规范人的行为要狠抓一个“严”字,要严制度、严标准、严明劳动纪律,特别是对那些习惯性违章人员,在进行深刻教育的基础上,利用曝光、经济重罚等措施,督促其增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时,还要坚持好各级管理人员现场值班制度,不论涉及到谁,都必须严格按照规定进行考核及处罚,从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。
  安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实。生产活动是一个变化的、动态的过程,作为生产活动主体的各类人员,由于受各类环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常会有各类不安全行为的发生,这就要求各级管理人员、尤其是生产现场的班组长,要多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题,而不是在办公室听汇报。同时,加大对各级管理人员的考核力度,一级管一级,下级对上级负责,层层落实好岗位职责,使生产现场控制在有序、平稳的状态中。
  教育培训:从空空洞洞喊口号到深刻自主要安全。
  加强安全教育培训,是确保企业安全生产的重要举措,也是培育安全生产文化的主要途径。安全事故的发生,除员工安全意识淡薄是其根源外,还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。
  对此,只有不断加强安全教育培训,坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成,以安全意识教育为先,以提高安全技能为重,不断培养员工的安全行为规范,全面提升安全防范技能,确保安全生产。
  针对不同的受教群体,要根据安全教育目的的不同,进行分级教育。对员工进行安全教育,使其获得长期、稳定的安全操作技能,做到按规程操作,不违章;对干部(班组长以上)教育,使其获得科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力,即自觉执行安全规章制度的能力,在紧急、危险、关键时刻有正确处置的能力,在各项工作中对影响安全的因素有预见能力,在规章制度无明确规定的情况下能作出有利于安全生产决策的能力。
  安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一位员工,要确立起每一位员工的安全意识,使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。夯实班组安全基础,一方面要加强员工的安全知识培训,提高员工应变能力和安全技能,以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系,以自保为主,互控为辅,不断增强员工保安全、反违章的内在驱动力。
  过程管理:彻查隐患控“三违”,刚柔并济保安全。
  安全管理是全方位、全天候、全过程、全员的管理,必须做到横向到边,纵向到底。
  对待设备隐患及管理上的不足,必须要有咬定青山不放松的毅力和勇气,不查出隐患、不消除缺陷誓不罢休。同时,查隐患是一项非常艰苦、细致、具体的工作,一定要结合安全大检查活动的开展,积极营造一种大规模的、全员参与的、声势浩大的群众性活动氛围,让大家明确查什么、怎样查、谁负责,具体落实到位、落实到人,要查细、查实,做到“横向到边,纵向到底,不留死角”。要从人、物、环境三方面,做好安全防范工作,掌握安全生产主动权。
  过去,管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认,批评和罚款能使违章员工的思想受到触动,但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中,方法简单粗暴,很容易使员工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。
  为增强管理效果,管理者应该在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。企业管理人员要发挥示范作用,当生产条件达不到安全、危害员工健康时,不盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时,要把保障员工的安全放在第一位。此外,要为员工创造优美、舒适的工作环境,确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
  总之,安全工作只有起点,没有终点,只有真正做到领导重视、措施落实、考核到位,严格奖惩兑现,不断提高安全管理水平,才能确保安全生产,形成安全工作上下齐抓共管的长效机制和良好局面,促进安全生产工作的稳步健康发展。
  (本文作者 汪浩平 中国航天科技集团公司八院副院长)
  来源:中国航天报