集团公司大力推进主业市场化、产业化发展

发布时间:2009-03-24
  编者按:
  3月20日,中国航天科技集团公司召开了航天技术应用产业与航天服务业市场化、产业化发展座谈会。会上一院、四院、五院、六院、七院、八院、九院、十一院的主要领导结合深入学习实践科学发展观,围绕如何加快推进航天技术应用产业与航天服务业市场化、产业化发展,认真地找差距、提措施,展开热烈的座谈研讨,现将各院领导的发言进行摘编刊发。
  一院研制的国内首套粉煤加压器化炉试车成功
  一院
  聚焦重点 提升能力
  今年,一院结合实际情况,从五个方面提出发展航天技术应用产业与航天服务业的思路。一是要深入落实科学发展观,推动航天技术应用产业与航天服务业又好又快发展。一院将进一步做好战略的编制修订,提升引领成功发展、创新发展、安全发展、和谐发展、廉洁发展的能力。
  二是聚焦重点领域,培育优势产业项目,拉动一院航天技术应用产业与航天服务业的产业化发展。一院将以重点项目为主要牵引,加强顶层设计,通过聚焦重点产业项目,形成新的产业结构,进一步统筹产业布局,优化资源配置,实现传统项目的转型、升级和扩张,形成丰富的产业链,进而开拓新的发展领域,使航天技术应用产业与航天服务业成为推动全院经济发展的决定性力量。
  三是加强军民结合,实施产品化战略,实现军民资源共融共用。在研发过程中,一院将充分利用全院的技术支援,调动各级专家力量,充分利用自身研发平台等相关资源,真正做到资源结合、共享。其次,切实转变观念,创新和完善符合市场规律的体制机制,使两大产业项目在良性的发展环境中走出一条既具有军工优势,又符合市场要求的道路。
  四是加强创新。加强在产品技术、体制机制、经营管理领域的创新。
  五是加强风险控制和危机管理。尽管当前金融危机对航天技术应用产业与航天服务业造成了一定的影响,但一院将抓住机遇,有效规避风险,变“危”为“机”。
    四院研制的空客A320系列飞机刹车盘首飞成功
    四院
  军民结合 创新体制
  四院去年航天技术应用产业与航天服务业以航天新材料业务为主,实现经济总收入30亿元,同比增长35.5%,占到全院总收入的66%,带动了全院经济较快发展。今年,要完成35亿元收入的任务,“十一五”末期还要实现45亿元的收入目标,任务艰巨,责任重大。
  四院认识到,对照学习实践科学发展观的要求和构建航天科技工业新体系、建设航天动力科研生产联合体的要求,四院还存在较大的差距和许多不足,主要表现在发展两大产业的过程中,思想还需要进一步解放,观念还需要进一步转变;缺乏具有一定经济规模的产业化项目;军民融合的技术创新体系建设和成果转化机制还需要进一步完善;有效的融资手段还没有建立起来;促进市场化、产业化发展的体制机制还需要进一步创新;安全生产管理需要进一步加强。
  针对存在的差距和不足,四院在保安全、保质量、保成功的同时,要全力发展好航天技术应用产业与航天服务业。一是深化“十二五”发展规划,解放思想,大胆创新,充分体现发展两大产业的战略位置。二是做好产业发展的科学布局,优化产业结构,配置产业发展的资源和条件。三是大胆创新,加快军民融合的创新体系建设,在选人、用人上想办法,加强风险防范体系建设。四是推进重点项目产业化、市场化、规模化发展。五是切实做好航天技术应用产业与航天服务业的安全生产工作。
    五院云岗卫星地球站将我国的卫星电视节目转播给世界各地用户
    五院
  规划战略 完善管理
  去年,五院航天技术应用产业与航天服务业总收入突破30亿元,同比增长50%。集团公司工作会召开后,五院一直在研究探索如何发展航天技术应用产业与航天服务业。
  为此,五院提出:一是落实集团公司第四次工作会精神,规划新的发展战略。集团公司四大产业领域的划分使五院的发展方向和定位更加清晰;大型科研生产联合体的组织形式将使五院的生产力进一步释放。
  二是重组五院经营管理体系,推进产业化发展进程。对照集团公司第四次工作会提出的各联合体组建实体公司的指导意见,五院去年已着手开展实体公司的论证工作。为解决五院型号研制的瓶颈问题,五院还计划成立专业产品公司,改变现在研究室出产品的现状。
  三是落实现代企业制度,提高经营管理水平,严控经营风险。五院在成立投资管理公司的基础上,进一步加强对公司的管控,重新完善各产业公司的董事会、监事会,完善决策程序,加强风险防范,又好又快地加快公司发展,促进航天技术应用产业与航天服务业的发展。
  四是大力克服发展中的困难和难题。目前,五院处于快速发展时期,宇航基础能力建设投资巨大,用于自身经营活动的资金很少,在一定程度上影响了航天技术应用产业与航天服务业的发展;另外,国家在体制机制方面出台了很多好政策,但在具体落实层面缺乏明确的指导,针对这些困难和难题,五院将在发展中继续探索,努力克服。
    六院研制的大型高效长输管线输油泵确保国家能源安全
    六院
  战略主导 差异发展
  新六院组建后,按照科学发展观的要求,重新审视了新时期发展的阶段性特征与主业结构状况,提出了建设国际一流宇航动力公司的奋斗目标。去年以来,六院扎实推进新六院的各项建设,深化航天技术应用产业创新开发和能力建设,以满足经济持续快速发展的需求,深化服务业为重点的调整改革,以满足航天服务业良性发展的需要。
  在全院开展深入学习实践科学发展观之际,六院将把握规律,抓住机遇,推进航天技术应用产业与航天服务业的可持续发展,并提出:一是发挥战略主导作用。六院的航天技术应用产业始终坚持液体动力核心技术转化应用到国家重大装备制造业的思路,坚持以市场为导向,以销定产,积极研究节能减排、重大装备国产化等领域现状,不断增强产业化规模,切实推进航天技术应用产业结构的转型升级。
  二是创新引领发展。今年,六院将通过创新,加快液体动力国家队的建设,推进航天技术应用产业的发展;探索航天服务业的发展方向和管理模式,提高航天服务业的产出贡献比例。
  三是有效降低成本。六院始终把控制成本作为一个系统问题来考虑,把降低成本作为一个战略问题常抓不懈。
  四是实现差异化发展。六院将在流体机械、热能工程、光机电一体化等三个重点项目中培育具有核心竞争力的技术与产品,在差异化的市场竞争中有新的突破。
    七院自主研制的大型液压支架整装待发
    七院
  强化意识 理顺关系
  在深入学习实践科学发展观之际,七院将认真分析航天技术应用产业与航天服务业发展中存在的突出矛盾和问题,深入研究这两大产业的发展思路。
  目前,七院航天技术应用产业与航天服务业发展中存在的突出矛盾和问题集中表现在两个方面,一是科学发展的意识不强,二是科学发展的能力不强。
  为此,七院要通过增强三个意识来筑牢科学发展的思想基础,一是增强忧患意识,二是增强责任意识,三是增强发展意识。
  七院以集团公司第四次工作会精神为指导,深入研究航天技术应用产业与航天服务业的发展思路,制定发展战略,加强能力建设,促进可持续发展,一是进一步理顺管理体制,缩短投资链条,有效整合资源,着力打造装备制造业、汽车零部件产业和航天服务业发展平台。二是推动和加强自主创新及重点项目核心能力建设,进一步开拓市场,提升装备制造业、汽车零部件、石油火工品的市场占有率,培养航天服务业主导项目。三是加强航天技术应用产业与航天服务业经营团队建设,不断提高在复杂的市场经济环境下把握经营运行内在规律的能力和对经济运行的驾驭、掌控能力。四是加强制度建设,建立和完善适合航天技术应用产业产业化、市场化和航天服务业专业化发展的管理体系。五是积极推进体制机制创新,进一步完善公司治理结构,规范管理,理顺并明确董事会、监事会与经营层的权限和责任。
    八院神州硅业公司内蒙古多晶硅产业化基地加紧建设
    八院
  注重质量 实现突破
  去年,八院航天技术应用产业与航天服务业克服多种不利因素的影响,实现总收入69亿元,今年,要实现总收入70亿元。为了确保全年航天技术应用产业与航天服务业各项任务的顺利完成,八院确定了“12字工作思路”:保增长、调结构、建机制、促发展。明确了实现“四个有所突破”:在经济规模和效益上有所突破,在企业改革重组上有所突破,在军民融合、协调发展上有所突破,在转变发展模式上有所突破。
  针对航天技术应用产业与航天服务业发展中存在的差距和不足,八院将重点做好六个方面的工作。
  一是注重经济运行质量,确保实现发展目标。八院将抓住光伏、汽车零部件、能源和机电产业发展的重大机遇,利用各行业重新洗牌的机遇,加强资本运作,通过低成本扩张实现符合自身发展的战略目标。二是聚焦重点产业和企业,提高核心竞争力。八院将重点抓好神舟硅业、技改等项目的建设和落实工作。三是加速改革调整步伐,优化企业组织结构。八院将加大重组调整力度,实施归并或退出机制,改变目前航天技术应用产业与航天服务业弱、散、小的局面,集中各方资源向光伏、汽配等重点产业集聚。四是完善体制机制,构建军民融合平台。五是通过战略转型,盘活存量资产,积极发展符合上海市发展定位方向的服务产业,做大做强服务品牌。六是加大科学管理力度,防范企业经营风险。
    九院集成电路生产线开工运行
    九院
  加快创新 用好资本
  去年,九院高度重视发展航天技术应用产业和航天服务业,按照集团公司第四次工作会精神,坚持“寓军于民、协调发展”的战略,确立了走产业化的道路。
  今年,九院提出:一是落实航天技术应用产业发展规划,确保完成今年的经济指标,重点抓好集成电路、卫星导航、惯性导航、电线电缆等重点项目产业化建设。
  二是加快技术创新,开展航天技术应用产业技术创新体系建设。九院将加强军用技术向民用领域转化,加强政策引导,加强总体与系统的专业结合,为重点产业化项目开发积累核心技术。
  三是创新体制机制,加强航天技术应用产业队伍建设。九院将进一步优化产业链的资源配置,加强政策研究,建立内部协作利益再分配机制,按照有利于项目做大做强、有利于调动航天技术应用产业队伍积极性的原则,加快体制机制创新步伐。
  四是加强资本运作,整合航天技术应用产业资源。九院将继续深化公司清理整合工作,对与主业无关、规模小、盈利能力低的公司或项目进行清理整合;积极采取资本运作手段实现业务拓展;鼓励集成电路设计等项目利用当前机遇,兼并重组一些有前景的企业或项目。
  五是加大投资建设,提升产业发展能力。九院将采用多种融资渠道募集发展资金,加大航天技术应用产业的投入。
  六是深化战略合作,加大市场开发力度。深化与相关行业主管部门、大企业集团的战略合作,以高起点、低成本的优势快速进入目标行业市场。
    十一院为中石化石家庄分公司建造了燃煤锅炉烟气脱硫设备
    十一院
  归核整合 完善结构
  目前,十一院的航天技术应用产业主要是以环保工程建设和测控定制化销售为主,从专业特色看,无论是技术创新还是市场开发,都处于市场的最前沿。
  为了尽快做大做强航天技术应用产业,十一院积极制定发展战略。一是加快推进市场机制建设,尽快完成归核化整合。十一院将采取明确主业、内部整合、强化优势等有效策略,集中资金与人力优势,尽快将主业外的多元化经营业务集中到具有竞争优势的专业公司中,使专业公司业绩普遍提高,市场竞争优势明显提升,核心业务显著增强。
  二是加快以核心技术为主导的技术扩展,拓宽市场空间。十一院既要完成环保领域烟气脱硫和传感器与测控领域的技术创新,还将加大投入,重点进军污水处理、烟气脱硝以及等离子和小油枪点火等领域的技术创新,在做好知识产权保护的同时,把技术创新转化为现实的生产力。
  三是加强核心竞争力的培育,提高产品独特性和延展性。十一院将继续发挥坚实的技术基础、严谨的管理作风、可靠的产品质量等竞争优势,真正提高产品的独特性和延展性。
  四是加快建立完善的法人治理结构,提高公司运作效率。航天神舟环境保护有限责任公司成立后,为了使公司内部股东会、董事会、监事会以及经理层各司其职,协调运作,有效制衡,十一院将着力明确“三会”与经理层的职责,构建真正适应市场的治理结构。