航天科技十一院:探索民用产业改革新途

文章来源:中国航天报 发布时间:2015-06-23

——航天科技集团各院全面深化改革综述之八

“十二五”以来,航天科技集团十一院围绕大型科研生产联合体建设目标,突出空气动力技术优势,在航天技术应用产业方面,重点发展环保工程和测控与传感器两大主业,实施了一系列改革措施,相关产业全部实现公司化经营。在该院,环保产业由航天环境工程公司经营,传感器产业分别由浙江南洋传感器公司、北京航天易联科技发展公司经营。

该院各公司完善现代企业制度、规范公司治理,在突出主业、明确权责、统筹资源、增强活力方面起到了重要作用。2014年,该院航天技术应用产业实现收入11亿元,较“十一五”末收入翻了两翻。

“十二五”末,该院确定了航天技术应用产业收入突破20亿元,环保、传感器产业竞争力显著提升的发展目标,而全面深化改革将是航天技术应用产业完成“十二五”目标任务、实现转型升级的重要驱动。

环保产业提升内部管理,拓展业务领域。

为适应环保产业承接工程数量增长,经济规模逐年增大的发展要求,该院航天环境公司全面实施项目经理制。确立工程管理和效益目标的项目经理负责制,给予内部人员选配权,建立与项目效益挂钩的绩效薪酬制度,通过高效执行项目,努力使环保产业经济效益最大化。

在开展环保工程承包业务的同时,航天环境公司积极拓展冶金烧结机、市政水处理厂等环保设施运营服务,获取工程运营收益。针对河北省冶金烟气治理市场等地方环保市场,该公司创造性地推出第三方治理新模式——合同环境服务,并在充分论证可行性的基础上,积极稳妥地开发环保工程项目融资——特许经营项目,达到满足业主特定需求和优化环保产业资产结构的经营目标,获新取的经济增长点。

实施传感器产业市场化改革,提升行业竞争力。

该院实施传感器制造业务内部资源整合,将从事传感器研制生产的非法人机构——测控技术事业部的业务、人员、资产注入南洋传感器公司;同时引进航天投资公司作为战略投资者,并根据资产评估情况调增注册资金。整合后,该院传感器生产全部由南洋传感器公司经营。该公司在北京设立研发中心和产品营销中心,充分利用在京机构技术、市场优势,提高传感器产品生产的规模和效益。

该院还继续开展传感器产业并购业务,积极寻求具有规模化生产条件和稳定市场的传感器制造企业和衡器厂等企业实施并购重组,以期扩大产业规模,完善产业链。

该院寻求战略投资,实现股权多元化。该院对光纤传感产业化发展主体——北京航天易联科技发展有限公司实施增资扩股,引进航天创投基金、亦庄国际投资公司等四家战略投资者参股,实现股权多元化;进一步提升产业化发展能力,争取北京市及开发区政策扶持,探索混合所有制经济新模式,增添企业活力。

该院在民用产业市场化管理体制上力求创新,针对军民融合产业探索在资本平台上运作,拓宽融资渠道;通过改革,进一步完善市场化体制机制,释放发展活力,助推产业发展。(综瑄)