2019年全国“质量月”期间，中国航天科技集团有限公司开展了一系列主题活动，号召全体干部职工传承弘扬航天“三大精神”、强化全员风险意识、提升全员质量意识。在“质量月”如火如荼开展之际，本报特全文刊登集团公司党组书记、董事长吴燕生署名文章《始终保持如履薄冰、如临深渊的风险意识始终保持质量是政治、质量是生命的质量意识》，全文如下：

中国航天事业经过60多年的发展，已经实现了世界一流的发射成功率和卫星在轨寿命，中国载人航天工程的顺利实施和嫦娥四号月球探测器首次实现月球背面软着陆，为人类和平利用太空书写了新的篇章。

回首过往，中国航天发展历程并不是一帆风顺，在前进的道路上遇到了诸多荆棘与挑战：1996年，我们面对计划经济向市场经济转型的冲击，遭遇了“2·15”和“8·18”两次运载火箭发射失利，致使中国航天质量形势跌入最低谷；集团公司成立后一段时期内，我们面临以研制为主向研制与批产并重转型的挑战，遭受了某型号飞行失利和多星在轨失效的重大打击；2017年，在高强密度研制生产和发射任务成为新常态、航天大国向航天强国迈进的关键时期，我们遭受了新研大型运载火箭和在役主力运载火箭发射失利的严重挫折。

在航天事业转型发展的各个关键时期出现的问题，反映出我们对航天事业固有的高风险和内外部形势任务变化带来的风险认识不充分、应对不到位，反映出我们的质量意识和质量保证能力与时俱进得还不够，离有效支撑航天事业高质量发展还存在差距和不足。

当前，我国已进入从航天大国迈向航天强国的关键阶段，集团公司承担着“推动航天强国建设、支撑世界一流军队建设、建成世界一流航天企业集团”的光荣使命，如何始终坚持如履薄冰、如临深渊的风险意识，如何始终坚持质量是政治、质量是生命的质量意识，筑牢支撑集团公司“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”转型发展目标的思想根基，是我们必须回答好、解决好的一个重要的、关键的命题。

始终保持如履薄冰、如临深渊的风险意识，是完成好航天重大工程的基础和前提。

一要有强烈的风险责任意识。航天工程的长期实践表明，在成功的背后依然蕴含着巨大风险，有些成功是差一点点失败。“凡事预则立，不预则废”，航天工程技术难度大、协作配套复杂，做好风险管控是航天高质量保证成功的关键所在。各级领导干部和型号“两总”必须充分认识防控风险的重要性、艰巨性和复杂性，筑牢风险意识，压准压实风险管控责任，始终牢记“没有风险意识就是最大风险”“没有风险责任就是责任不到位的突出表现”，必须坚持风险管控原则，积极主动、坚持不懈抓风险。我们既要有风险管控的思维和直面风险的勇气，又要有破解风险的担当和掌控风险的自信，要将风险责任意识融入组织文化，贯穿工作始终，落实到工作责任，形成自觉行动，坚决把职责范围内的风险防控好。同时，要把履责贯穿风险防控全过程，把问责落实到重大风险防控的责任是否到位上来，把履责和问责结合起来，增强责任心，培育责任感。

二要有过硬的风险辨识能力。只有准确认识和把握问题，才能彻底解决问题。各级领导干部和型号“两总”要有意识地强化自身辨识风险的能力，要把风险辨识能力作为领导能力的重要衡量指标。当前，我们一些核心技术尚未完全攻关突破，部分技术知其然但还没有做到知其所以然；一些新材料、新工艺、新器件等投入应用，但还没有得到充分的考核和验证；对新空间环境的认知还不够充分，部分老产品中存在的设计薄弱环节还没有充分暴露等。我们在工作中必须要遵循航天科研生产规律，特别要把握好当前高强密度研制、高强密度发射下航天型号风险管控的难点和复杂性，持续提升风险辨识能力，不忽视一个风险，不放过一个隐患。要精准辨识技术、产品、操作、管理的风险所在，要精准辨识关键系统、关键项目、关键产品、关键特性的风险，要采取关键特性分析、“五环节”分析、质量交集分析、飞行时序动作分析、飞行成功子样数据包络线分析、“九新”分析、产品接口关系分析和数字化仿真等方法工具，提升科学识别风险能力和水平。

三要有科学的风险防范控制水平。航天产品研制生产“失之毫厘，谬以千里”，要求一次成功、万无一失，风险防范控制必须见底、到位，风险防控水平体现了认识问题、分析问题、解决问题的水平，也体现了各级领导和组织的质量综合能力。领导干部和型号“两总”必须要熟悉承担任务的风险，掌握风险防范的措施和残余风险，准确把握风险的波动情况。要充分利用人员、技术、管理等资源条件控制风险；要在检验、验收、评审、审批、转段、出厂等关键环节依据放行准则和技术条件要求等，对风险辨识的正确性进行把关确认；要不断积累风险防范控制的经验，充分利用信息化手段支撑风险管控工作，将风险防范控制工作贯穿型号研制生产全方位、全过程，不断提升风险防范控制的能力和水平。

四要有严谨的全员过程实践保证。航天型号风险管控贯穿型号科研生产全过程，不是哪一个人、哪一个岗位、哪一个部门的事，其与每个人所承担的任务密切相关，与每个人的岗位职责密切相关，所以必须要建立覆盖全员、全系统、全过程、全要素、全级次的风险管控体系。既要控制外部风险，又要控制内部风险，既要控制重大风险，又要控制一般风险，要将风险化解于无形，矛盾消除于未然。我们要将风险管控的理念、方法贯穿到我们工作的每个过程中，只有风险管控意识到位、策划到位、执行到位，才能形成高质量的组织，做出高质量的工作，获得高质量的产品。

始终保持质量是政治、质量是生命的质量意识，是履行航天人责任与使命的“根”和“魂”。

一要有质量是政治的政治自觉。航天科技工业是国家战略性、高科技产业，航天技术是国家综合实力和科学技术水平的重要体现，载人航天工程、月球探测、卫星和运载火箭都是我国先进生产力的重要标志，航天武器装备是支撑世界一流军队建设的重要保障。航天产品的质量事关国家地位和形象，事关国家安全和祖国统一大业，事关航天科技工业和若干航天应用领域的战略性发展。航天人的初心就是“航天报国”，用航天科技报效祖国，用航天科技创造美好生活；航天人的使命就是“航天强国”，不仅要把我国建设为航天强国，使航天领域率先达到国际水平，而且要以航天强国助推社会主义现代化强国建设。对于航天科技集团及其全体员工，尤其是各级领导干部而言，质量问题绝不仅是技术和管理问题，首先就是政治问题，讲质量就是讲政治。

二要有质量是生命的责任担当。航天科技工业具有高技术、高风险的性质，国防现代化建设和航天应用领域的发展进程承受不起航天产品质量事故带来的损失。当前，国内外航天产品和航天应用产品市场竞争十分激烈，集团公司主导民品所在领域的市场竞争同样十分激烈，而竞争的核心就是技术和质量。没有一流的高质量、高可靠产品，集团公司就没有持续发展的生命力，集团公司“推动航天强国建设、支撑世界一流军队建设、建成世界一流航天企业集团”的战略目标就难以实现。各级领导干部要站在保障解放军指战员及人民群众的生命财产安全、站在组织生存发展的高度，深刻认识航天质量工作的极端重要性，强化责任担当，增强做好质量工作的思想自觉和行动自觉。

三要有系统的质量思维能力。各级领导干部必须要增强系统的质量思维能力，要用系统的质量思维来看待我们从事的高风险的航天事业，要用系统的质量思维来有效指导我们的质量工作。质量思维是关系企业生存发展的战略思维，没有高质量的发展是低水平、不可持续的发展；质量思维是不忘失败教训的历史思维，要以史为鉴、与时俱进才能更好走向未来；质量思维是解决问题和矛盾的辩证思维，要善于妥善处理影响质量的各种重大关系、善于抓住影响质量的主要矛盾予以重点解决；质量思维是探寻永保成功规律的创新思维，要用创新的理念、创新的方法、创新的手段，探寻永保成功的规律；质量思维是严格制度、严格标准、严肃纪律的法治思维，要用刚性的制度和严格的奖惩确保质量要求的真正落地；质量思维是风险意识贯彻始终的底线思维，要做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握各项工作的主动权。

四要有科学的质量管理体系。质量工作是系统工程，质量工作依托质量管理体系有效的运行和实施，质量管理体系的科学性反映了组织的整体管理能力，质量管理体系的成熟度和有效性决定了组织的质量保证能力。著名质量管理大师戴明提出“80%问题的原因最终都能归结到体系上的漏洞”，世界一流企业都有与之相适应的科学高效的质量管理体系。在航天发展的新时代，我们要努力打造与航天发展新阶段相适应的一体化质量管理体系，要通过系统、完整、协调、科学、高效的一体化质量管理体系，提升集团公司的整体质量管控能力，着力推动集团公司质量工作从精细到精益再到卓越的转型发展，培育有引领示范作用和影响力的高质量航天品牌。

五要有严明的质量纪律。质量纪律明确了我们在科研生产质量工作的各个阶段应该干什么、不能干什么，是质量工作的基本规则，是质量工作不可触碰的红线和底线。质量工作从某种程度上说是“知易行难”，我们的质量意识、质量文化、质量制度标准，最终要靠严明的纪律才能落地，也只有将其有效融入产品实现过程、融入组织管理流程，才能取得实际效果。要全面落实全员质量责任制，严肃质量纪律的刚性，违反了质量纪律就要严格责任追究；要努力培育严明质量纪律的文化，要让全员牢固树立“每一位员工的工作都关系到一发箭、一颗星、一枚弹的成败”的质量意识，使严格执行质量纪律成为全员自觉自愿的行动。

航天事业始终与风险为伴，航天事业始终脚踏坚实的质量基石前行。在集团公司转型发展的新征程中，广大干部员工要不忘航天报国初心、牢记航天强国使命，进一步深入贯彻落实习近平总书记“8·26”重要批示，传承弘扬航天“三大精神”，始终保持如履薄冰、如临深渊的风险意识，始终保持质量是政治、质量是生命的质量意识，以更加科学、更加严谨的工作作风，确保后续各项型号任务高质量保证成功。（吴燕生）