1921年的上海唐山路796号，上海新民机器厂应运而生。“新民”，意为企业要走出一条振兴实业、强国利民的新路。这是中国航天科技集团有限公司八院149厂的前身，也是这家一流航天制造企业腾飞的开端。

149厂作为首批纳入国务院国资委“双百行动”的企业，深入贯彻落实党中央、国务院深化国有企业改革的决策部署，全面落实集团公司全面深化改革“3+1”顶层部署和改革三年行动实施方案，加快推进重点改革工作，取得显著成效。2021年，该厂营业收入同比增长27.5%，净利润同比增长4.5%。

聚焦主业 提升能力

自上世纪60年代初加入中国航天以来，149厂承担着运载火箭、空间飞行器和型号装备地面系统产品制造、总装测试和发射场服务工作，研制的产品成功应用于核能、新能源、海洋工程、轨道交通列车等诸多领域。

149厂统筹本级华宁路、浦江园区、金桥园区等场地资源，投入一批焊接、试验等设备，实施产业重组，推动资源向核心主业集中，提高宇航总装综测和防务装备总装集成能力，宇航地面设备、装备车辆和核心部件等的设计能力。同时，该厂将资源充分向宇航、防务装备等主业和复合材料、智能装备等航天技术应用产业集中，促进高质量发展。

目前，149厂已构建起十大制造中心，建成5个国家级创新平台、25个省部级平台。

加快改革 优化结构

按照“双百行动”实施方案和集团公司完善法人治理结构试点方案，149厂以“国有企业董事会应建尽建、配齐建强”为原则成立董事会、监事会，成为集团公司第一家组建董事会、监事会的产品总装单位。此后，该厂又进一步完善授权决策机制，形成授权决策事项清单，实现了议事规则完备、授权科学、决策高效，有效管控风险。

149厂积极推行国有企业混合所有制改革，所属航天工程装备（苏州）有限公司通过科学规范引入战略投资者，释放约20%股权；上海复合材料科技有限公司积极优化股权结构，逐步实现从托管、参股到控股的转变。

通过加快“两非”退出，该厂做到了集中精力做强主责主业，彻底退出不具备竞争优势的非核心业务、非主业公司，彻底清理低效无效资产。

把握市场 实施激励

149厂探索市场化的选人用人机制，完善了市场化经营机制。该厂通过制定差异化的绩效考核方案，构建了以责任令、经营绩效考核为主，以课题组长负责制等为补充的综合绩效考核体系。为推进市场化用工机制，149厂以航天工程装备（苏州）有限公司为试点，采用市场化的选聘机制，建设具有航天特色的航天技术应用产业人才队伍。

人才最好的保鲜剂是系统完善的激励机制。149厂高度重视人才队伍的长远发展，建立健全中长期激励机制。其中，航天工程装备（苏州）有限公司作为集团公司第一家、国资委首批试点单位，对技术、研发、市场等关键岗位的28名核心骨干人员进行了股权激励，释放了18.42%的股权。

此外，149厂还积极探索实施项目团队激励。上海复合材料科技有限公司实施岗位分红激励，针对对公司未来发展具有关键影响的经营层和核心科研岗位人员，以净利润额和净利润增值额作为激励额度提取基数，以岗位分红实现公司经营业绩增长与核心团队利益相统一，充分发挥和调动企业管理者和科研人员的积极作用。

加强党建 引领发展

149厂始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，推动党的政治建设成果切实转化为企业改革发展的强大动力。

为了把制度优势转化为治理效能，149厂坚决贯彻“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，在党建进章程的基础上全面修订和完善公司章程中的党建工作内容，推动党建工作与生产经营工作深度融合。该厂不断压紧压实党委主体责任，着力构建以党内监督为主导，各类监督有机贯通、互相协调的“大监督”体系，不断完善不敢腐、不能腐、不想腐的“三不腐”机制。（任长胜）