半年多前，航天科技集团七院重庆设计院经营规划部新入职员工小邓为了更换键盘和显示器等配件，拿着纸质审批单从归口部门一路签字。递交签好的单子后，他长舒一口气：“终于走完了流程，现在就等着分配干活的‘利器’了”。如今，像小邓这样拿着纸质审批单到各个部门跑签字的情况大幅度减少。

为匹配发展需求、进一步提高工作效率，设计院梳理和优化了全院各项业务流程，吹响了“精简管理流程、控制管理风险、强化预算管控、推动无纸化办公”的改革号角。

减负让奋斗者轻装上阵

现有的规章制度体系中，部分审批参与审核的部门多、流程长，不利于高效保质开展工作。“发展形势要求我们必须巩固规范，精简流程。”设计院领导层首先统一了思想，提出了改革破题的思路。

可真到推动改革时，也会遇到不小的阻力：“一直以来就这么干，为啥要改？”“这个事情要是领导不批了，我也做不了主。”管理改革首先是思想上的转变。设计院坚持改革方向不动摇，将流程再造列为改革工作头号任务，将推进情况与绩效挂钩，每月通报推进情况，一套强力“组合拳”下来，全院上下改革的氛围逐步形成。

员工思想统一后，流程改革措施渐次展开。第一步，梳理现有所有流程。经过3轮梳理和完善，设计院最终形成审批流程354项，涉及制度109项。第二步，实现“精准减压”，重新审视已有制度，敢于变革、敢于授权。经营规划部负责人介绍:“要切实减轻各部门流程负担，让奋斗者轻装上阵。”

流程“简”而责任不“减”

流程精简意味着管理层审批权限的下放，而这必然会增加风险的不可控性。如何在“舒展员工手脚”的同时“扎紧权力的篱笆”，做到风险可控，成了横在改革进程中的“硬骨头”。

“流程简化不是‘一简了之’，要以有效控制审批风险为保障。”设计院分管内控和风险的党委副书记强调。以集团公司相关文件为依据，该院12个部门绘制业务流程图，并标注了风险点和控制措施，形成风险控制矩阵。该院用半月时间，识别风险点154个，形成风险控制措施315项，有力实现风险可防可控。

设计院在流程再造环节识别风险点，制定新的规章制度，将好的措施固化于制，为风险防控再上一道“保险锁”，真正实现流程“简”而责任不“减”。在完善风险控制点的基础上，节点审批人的责任意识也在悄然发生着变化：“现在审批权限变大了，我就是流程的最后一道关口，该怎样签得认真看。”

一分钱的支出都得有预算

流程梳理需要客观标准来分层界定，只有找到可量化的指标，才能做到科学分类、线上推进。为此，设计院强化预算管理，让预算成为流程梳理的重要抓手。为了适应新的管理要求，设计院还及时对预算考评管理制度进行了修订，通过量化的方式对预算执行情况进行考核评价。

有了审批流程和考评制度的“加持”，全面预算不再是“躺”在表格里的冰冷的数字，而是设计院各项费用开支的“边界线”，真正起到了提高资金使用效率的作用。

强化预算刚性约束很快在设计院产生了“化学反应”，大家都越发“精打细算”起来，盘算自己还剩多少“余粮”。“以后一分钱的支出都得有预算。”财务部负责预算管理的员工说着笑了起来。

“设计院要以更加开放的姿态，积极主动拥抱数字化时代。”在一次经济运行分析例会上，设计院院长邱勇说。未来，设计院还将继续做好管理流程改革后半篇文章，通过“分批推进、分类上线”的滚动推进方式，成熟一批、上线一批，借助科技赋能，持续释放管理活力。

（任佳杰 邓先银）