党的二十届三中全会提出，发展通用航空和低空经济。2024年《政府工作报告》提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。低空经济正在成为被越来越多地方看好的“新赛道”。

2023年年末，湖南省北斗低空综合应用示范项目顺利通过验收，建成全国第一张覆盖全省的低空空域监视网，取得了良好的示范效果。

五院航天恒星承担了项目的主要建设工作，对湖南省北斗低空综合服务平台进行改造升级，围绕低空综合管控需要，建设了低空监视管理、通航地面保障、无人机管控服务三大功能模块，并开展通航应急救援、无人机物流两大示范应用，为湖南省低空经济的发展贡献了航天力量。

更安全，低空监视全覆盖

湖南省是全国首个全域低空空域管理改革试点省份。北斗低空综合应用示范项目是为支持该项改革工作启动的赋能工程，主要针对湖南省低空监视通信能力弱，特别是低空500米以下监视通信覆盖不足的区域，解决“看不见、连不上、喊不应”等通航安全问题。

围绕低空综合管控需要，航天恒星在项目中建设基于北斗的多模授时ADS-B地面监视站，切实提高低空监视覆盖率。项目团队为航空器配备了大量便携式北斗终端，充分利用北斗卫星导航系统的定位、授时、导航功能，填补现有监视手段的空白，实现了低空监视全域覆盖。

除了对有人航空器进行监视外，项目团队还建设了无人机管控模块，既能对无人机的飞行空域进行监测，也能对无人机的位置进行管理，能够实时查看无人机的位置信息、飞行信息、历史轨迹信息等，并实现了对农业、林业、物流等领域8000余架无人机的管控。

如今，借助北斗卫星导航系统，用户在北斗低空综合服务平台上能一目了然地监测到湖南省全域的航空器运行情况。每一块空域有多少航空器在飞、怎么飞以及未来飞行计划，都可以实时显示在大屏幕上，通航飞行安全和效率大幅提高。

更智慧，人机物“一张网”管理

低空经济的发展，带来的是更加繁忙的飞机起降，因此除了航空器外，地面机场的监视也显得尤为重要。为此，项目团队建设了通航地面保障功能模块，通过北斗高精度车载终端和北斗便携式人员定位终端，对湖南省14个机场提供控制区人—车—物实时位置追踪、场面监视、运行告警、跑道防侵入等功能。

借助北斗终端，机场能够实现对人员、车辆的实时高精度定位，有助于机场的精细化管理。更重要的是，机场监视和航空器监视的信息都汇总到平台中，织就低空“一张网”，能实现统一化、智慧化的管理，大幅提升飞行区安全运行水平与场面运行效率。

通过结合航空器监测数据和机场监测数据，项目团队打造了动态化的电子围栏服务。例如，在有飞机起降时，系统会对进入跑道的人员和车辆发出告警，有效避免人、车和飞机的冲突；在安全时间内，对有特定需求需进入跑道的人员和车辆则不会发出告警，有利于提高场地运行效率。“通过这个平台，我们既能监控到飞机，也能监控到地面的人员和车辆，做到了人、车、飞机的统一管理，提升了机场整体的安全和效率。”项目负责人介绍说。

更高效，“北斗+”为低空经济赋能

面对北斗在全新的低空领域的应用，航天恒星项目团队充分调研用户需求，结合五院在北斗规模应用领域的丰富经验，围绕通航应急救援、无人机物流开展了应用示范，北斗赋能低空经济成效显著。

在通航应急救援方面，项目团队在平台中接入了湖南全省的应急救援资源数据，结合北斗搜救终端、一体式北斗救生衣及全域低空监视数据，能够根据通航应急救援任务快速生成临时飞行计划，高效开展航线审批，打破应急管理点位、人员、装备等各种信息壁垒，改变过去临时调用空域耗时过长的情况，应急任务最快可在11分钟内完成协调审批，有效通过北斗系统提升了通航应急调度能力。

此前，针对湖南省受台风“格美”影响发生的汛情，该项目的通航应急救援应用有效助力了防汛抗洪救灾工作。项目团队依托自主开发的通航应急救援平台，服务保障全省多架航空器转场至郴州、株洲等地配合开展紧急救援任务，打造了一条空中应急救援“绿色通道”。后续，项目团队将着力拓展示范应用领域，充分挖掘城市建设、应急、物流、农业等领域应用需求，与湖南省更多产业进行深度融合，持续推动“北斗”在低空经济领域中的应用和推广。

（苏际聪）