成本管控不仅是实现高质量发展的有效方法和手段，更是企业实现可持续发展的必由之路。2022年，航天科技集团八院803所成本管控实施方案正式发布。

两年多来，该所成本专项工程的实施经历了起步区摸索、浅水区探底与深水区攻坚3个阶段，理清了业务主线六大环节，将业务线与经济线精准匹配，逐步夯实了业务技术基础，完善了成本管控体系，规范了经济运行秩序，提升了全员成本意识。

理顺全周期经济秩序

“要深化成本管控，必须从项目全周期抓起。”803所总会计师刘颖在成本工程推进会上表示。如何让科研生产实际与各项业务数据、财金数据协调同步，是该所一直思考、探索的问题。

为进一步完善整体经济运行规则，抓住“任务—计划—预算—资金—成本—结算”这条经济主线，确保业务数据与财金数据贯穿始终，规范经济管理行为，该所大力推行项目立项管理。

项目实施前，该所围绕“技术—专业—产品”主线，充分论证竞标、跟研型号的必要性；商业航天市场化合同将回款效益纳入考察范围，所有项目实施全周期预算，固化投产前利库型号及数据，无立项不实施。项目实施过程中，按照年度科研生产计划层层分解至作业计划，无计划事项不安排预算。

如此一来，只要跟随项目进度同步跟进成本数据，产品交付完毕，达到结算条件后实时结算，就可及时将项目全周期效益反映在账面数据中。

把握全过程降本方向

近年来，803所始终致力于抓住业务关键、打通业务链条，将成本管控贯穿从设计到交付的科研生产全流程、植入各环节，做到过程全覆盖。

从“大方案”到“小零件”、从设计源头到产品实现坚持一切成本均可控。以卫星姿轨控系统设计为例，该所大力推动“纵向统型＋横向共享”的协同研制机制，在开展方案设计时，遵守去任务化和最大包络的原则，在软件实现端，积极推广使用统型软件架构，通过共享机制避免重复开发，降低设计成本，同时提高研制效率。

一直以来，账外事项、应签未签合同一直是影响成本管控的关键变量，会造成支出事项不完全、成本数据不托底、经济运行基本面貌不清晰等局面，严重影响全要素成本管控的实施。

为此，该所明确责任部门与责任人，逐个事项、逐项费用进行支出事项梳理。对于应签未签的合同，统一时间段集中办理，而老旧、不执行合同则进行集中清理闭环。此外，该所还进一步规范经济运行规则，将账外事项一并纳入管控范围，让“隐性成本显性化、显性成本账面化”，确保账面成本与业务实质同步，有效避免经济运行风险。

在紧跟合同管理的同时，803所还紧盯合同价格，通过战略供应商统一谈价、批量采购降价、供应商价格核价等多种方式开展采购阶梯降价，直接减少物资、外协外包支出，实现了数亿元的直观降本。在此基础上，该所还同步开展物资、外协外包利库，加快周转速度，减少呆滞存货，逐步释放沉淀资金。

（余璇 陈葆娟）