中国航天报 记者 杨建
　　“目前北斗导航定位系统用户太少，资源浪费惊人！这说明我们的卫星应用产业发展严重滞后，这个问题必须引起国家有关部门的高度重视。”4月1日，在中国科协和国家航天局主办、中国宇航学会承办的“航天技术创新，促进产业发展”专家论坛上，戚发轫院士一语惊人，其他与会者的发言中也都透露出对中国卫星应用产业发展出路的忧思。一时间，中国卫星应用产业发展之路何在、如何突破现存的落后局面，成为了与会者讨论最热烈的话题。
　　卫星应用
　　蛋糕有多大
　　众所周知，卫星发射上天，就是要让其发挥作用。除了早期纯粹为了科学试验而发射的功能简单、无多大实用价值的卫星外，当今各国发射的人造卫星都具有强大的实用功能。
　　随着航天科技的进步，全球卫星产业迅速发展，其中卫星应用产业更是异军突起。专家论坛上，航天科技集团公司副总经理马兴瑞的专题报告，提供了这样一组数字：全球卫星产业总收益从1996到2003年以平均每年13％的速度持续增长，2003年达到910亿美元；预计到2010年，全球卫星产业的市场规模将超过2000亿美元，其中卫星服务业占到70％以上。在2003年全球卫星产业的910亿美元收益中，卫星制造业占11％，发射服务业占4％，卫星设备制造业占24％，卫星运营服务业占61％。也就是说，卫星产业这个“大蛋糕”的85％的份额，是属于卫星应用产业的。
　　卫星应用
　　我们差在哪
　　自上世纪70年代以来，我国已自行研制并成功发射了60余颗卫星，初步发展形成了返回式遥感、通信广播、气象、科学与技术试验、地球资源、导航定位6个应用卫星系列，应用于经济、科技、文化、教育和国防等各个领域，取得了显著的社会效益和经济效益。但是与美欧等发达国家相比，我国的卫星应用产业尚处于起步阶段，距离实现产业化的目标，还有很大的距离。
　　仅以目前正在天上运行的北斗导航系列卫星为例，本来它可以为更多用户服务，但目前的用户尚为数不多。专家论坛上，王礼恒院士对此可谓痛心疾首：“这是多么巨大的浪费！”他进而指出，如不加快研究开发卫星应用系统，弄得不好，将来电视直播卫星发射后也会面临同样的问题。好在这个问题经过航天系统几位院士的呼吁，已引起国务院领导的高度重视，正在责成有关部门认真调研，加以解决。
　　戚发轫院士指出了我国卫星应用发展滞后的原因，一是观念落后，二是缺乏顶层设计。观念落后，是指一些人特别是一些部门的领导还认识不到卫星应用的重要性；缺乏顶层设计，是指国家对卫星应用缺乏宏观指导，责任主体缺位，造成了如杨嘉墀院士所说的“应用卫星和卫星应用相互脱节、相互制约”的局面。
　　卫星应用
　　出路在哪里
　　在专家论坛上，多位领导、专家指出，要改变我国卫星应用的落后局面，出路在于实现产业化。那么，卫星应用产业化如何实现？与会的领导、专家们各抒己见。
　　杨嘉墀院士认为，应积极引导卫星应用的社会需求，扩大应用领域，使卫星应用向广度和深度发展，最终形成适应社会主义市场经济发展的卫星应用产业体系。具体到未来将要形成的电视直播卫星产业，他指出首先要制定好国家的产业政策，做到既能保证党和国家对新闻宣传的领导，促进文化事业的繁荣，又能推动科技进步，带动经济发展。
　　戚发轫院士认为，要加强卫星应用的顶层设计，在体制上、机制上理顺各方面的关系；要以需求拉动产业发展，不能光靠国家投资；要在技术上过关，研制出适合用户需要的终端产品。中国航天事业发展到今天，仅靠航天器——火箭、卫星、飞船本身技术的创新是远远不能推动航天应用产业的发展的，只有重视航天应用技术，具体讲，就是卫星应用技术的创新，才能推动卫星应用产业的发展。
　　王礼恒院士指出，航天系统要把自己的工作做好，保证卫星的稳定可靠运行；同时要加大卫星应用的研发力度，发挥天地一体化的优势，推动高技术产业的形成与发展。
　　马兴瑞副总经理代表航天科技集团公司提出建议：从国家战略高度进行统筹，统一制定航天产业发展规划，集中管理，分步实施，形成完整、连续、长期稳定运行的天地一体化航天应用体系；加强航天技术及其应用的创新工作，自主突破核心技术，加速实现应用产品和技术的国产化、产业化……
　　窗外春光明媚，会场春意盎然。与会的专家们本着对航天事业发展高度负责的精神，畅所欲言，各抒己见，提出了许多有重要价值的意见和建议。他们激情澎湃的话语，如一缕缕春风，一丝丝春雨，滋润着征程漫漫的中国卫星应用产业化之路。